市人大常委会：

根据《重庆市预算审查监督条例》和《重庆市人民代表大会常务委员会关于重庆高新技术产业开发区行政管理事项的决定》有关规定，市人大常委会预算工委依法对西部科学城重庆高新区2024年预算执行情况和2025年预算报告（以下简称“预算报告”）进行了预先审查，2025年3月13日，市六届人大财政经济委员会第十五次会议审查了西部科学城重庆高新区预算报告，表决通过了备案审查报告。现将备案审查情况报告如下。

一、2024年预算执行情况

（一）一般公共预算

一般公共预算收入完成32.2亿元，增长0.8%，为预算的100.8%，其中，税收收入完成27.9亿元，增长7.0%，为预算的103.9%；非税收入完成4.3亿元，下降27%，为预算的84.2%。本级收入加上级补助65亿元、债务转贷收入23.6亿元、调入资金41.1亿元、上年结转7亿元、动用预算稳定调节基金4亿元，收入总计172.9亿元。一般公共预算本级支出136.6亿元，加上解上级支出0.6亿元、安排预算稳定调节基金2.6亿元、结转下年9.8亿元、债务还本支出23.3亿元，支出总计172.9亿元。

（二）政府性基金预算

政府性基金本级收入0.03亿元，上级补助106.4亿元、债务转贷收入127.6亿元、上年结转0.9亿元，收入总计235亿元。政府性基金预算本级支出155.3亿元，加上解上级0.1亿元、调出资金到一般公共预算40.2亿元、结转下年3.9亿元、债务还本35.5亿元，支出总计235亿元。

（三）国有资本经营预算

国有资本经营预算本级收入0.9亿元，为国有企业上缴经营利润。本级收入加上级补助，收入总计0.9亿元。国有资本经营预算本级无支出，调出资金到一般公共预算0.8亿元，结转下年4万元。

财政经济委员会认为，2024年，西部科学城重庆高新区管委会及其财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央决策部署及市委市政府工作要求，认真落实市人大常委会对预算备案审查的意见建议，紧扣成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道建设等国家战略，聚焦“三攻坚一盘活”改革攻坚突破，聚力科技创新增效赋能，加力提效实施积极的财政政策，深化预算管理改革，加强政府债务风险管控，开源挖潜组织收入，强化财政资源统筹，持续优化财政支出结构，有力保障民生和各项重点领域支出，为西部重庆科学城高质量发展提供了坚实的财政保障。

二、2025年预算情况

（一）一般公共预算

一般公共预算收入33.8亿元，增长5%。其中：税收收入29.3亿元，增长5%；非税收入4.5亿元，增长4.9%。一般公共预算收入加上级补助18.2亿元、上年结转9.8亿元、调入资金52.5亿元，收入预算总计114.3亿元。一般公共预算本级支出111亿元、加专项上解上级支出0.5亿元、债务还本支出2.8亿元，支出预算总计114.3亿元。

（二）政府性基金预算

政府性基金预算上级补助收入88.2亿元，加上年结转3.9亿元，收入预算总计92.1亿元。政府性基金预算本级支出49.2亿元，加调出42.9亿元用于弥补一般公共预算收支缺口，政府性基金支出预算合计92.1亿元。

（三）国有资本经营预算

国有资本经营预算本级收入预算10亿元，上级补助收入4万元、上年结转4万元，收入总计10亿元。国有资本经营预算本级支出0.4亿元，加调出9.6亿元用于弥补一般公共预算收支缺口，国有资本经营预算支出合计10亿元。

财政经济委员会认为，西部科学城重庆高新区提出的2025年预算，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神和中央、市委经济工作会议精神，收支政策和预算安排与全区经济社会发展预期目标相适应，符合预算法及《重庆市预算审查监督条例》的规定，同意西部科学城重庆高新区提出的2025年预算。

三、对财政工作的意见建议

2025年是“十四五”规划收官之年，是现代化新重庆建设纵深推进的关键之年，做好财政预算工作意义重大。为此，财政经济委员会建议：

（一）持续强化政策支持和财力保障。全面落实更加积极的财政政策，加强财政资源统筹，集中财力保障各项重点领域支出。持续支持成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道建设等国家战略实施，支持数字重庆建设和国资国企改革攻坚。加力支持“两重”和“两新”政策实施。支持扩大内需，着力实施提振消费专项行动，进一步挖掘释放消费潜能。更好发挥专项债券促发展、补短板作用，促进扩大有效投资。加大科技创新支持力度，提高科创平台能级，提升产业创新能力，促进制造业高端化、智能化、绿色化发展，推动西部重庆科学城建设迈上新台阶。

（二）扎实做好财政改革和管理工作。深化零基预算改革，打破基数观念和支出固化格局。健全支出标准体系，建立完善动态调整机制，提高预算编制的科学性、精准性。加大财源税源培植力度，依法加强收入征管，规范非税收入管理，不断提高财政收入质量。加强对预算执行的监管，切实增强预算约束。完善权责发生制政府综合财务报告编制工作，提升财政管理水平。强化预算绩效管理，健全预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用的全链条闭环机制，提高财政资金使用效益。

（三）切实防范化解政府债务风险。加强政府债务“借用管还”全生命周期管理，落实穿透式监测和绩效评价，提高债券资金使用效益。严格落实一揽子化债方案，压实偿债主体责任，确保及时足额偿还到期债务。健全完善全口径政府债务风险监管体系和排查机制，规范平台公司经营和融资行为，分类推动融资平台公司市场化转型，坚决遏制新增隐性债务。进一步完善审计查出问题整改长效机制，提高整改质效。严格落实党中央建立健全政府债务报告制度的要求，自觉接受人大监督。

特此报告。