市人大常委会：

根据重庆市委关于万盛经开区财政运行体制管理的要求和《重庆市预算审查监督条例》《关于两江新区、万盛经开区财政预决算备案审查办法》的规定，市人大常委会预算工委依法对万盛经开区2024年预算执行情况和2025年预算报告（以下简称“预算报告”）进行了预先审查，2025年3月13日，市六届人大财政经济委员会第十五次会议审查了万盛经开区预算报告，表决通过了备案审查报告。现将备案审查情况报告如下。

一、2024年预算执行情况

（一）一般公共预算

一般公共预算收入127,307万元，增长6.8%，完成预算的97.9%。其中，税收收入74,697万元，增长8.2%；非税收入52,610万元，增长4.9%。加上上级补助220,685万元、市政府转贷地方政府一般债券收入104,600万元，以及动用预算稳定调节基金、调入资金、上年结转等116,493万元后，收入总量为569,085万元。一般公共预算支出382,328万元，增长3.7%，完成预算的105%。加上上解上级13,815万元、地方政府债务还本支出65,100万元，以及安排预算稳定调节基金、结转下年等107,842万元后，支出总量为569,085万元。

（二）政府性基金预算

政府性基金预算收入166,662万元，增长195%，完成预算的100.5%。其中，全区国有土地使用权出让收入160,974万元，增长198.4%。加上上级补助36,342万元、市政府转贷地方政府专项债券收入252,600万元，以及上年结转等8,496万元后，收入总量为464,100万元。政府性基金预算支出253,996万元，增长306.4%，完成预算的144.9%。加上地方政府债务还本支出164,300万元，以及调出资金、结转下年等45,804万元后，支出总量为464,100万元。

（三）国有资本经营预算

国有资本经营预算收入15,050万元，下降0.6%，完成预算的100.3%。加上上级补助收入172万元后，收入总量为15,222万元。国有资本经营预算支出222万元，下降77.8%，完成预算的129.1%。加上调出资金15,000万元后，支出总量为15,222万元。

财政经济委员会认为，2024年，万盛经开区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央决策部署和市委工作要求，认真落实市人大常委会关于预算备案审查提出的意见建议，锚定“一城两区一地”发展定位，扎实推进“三攻坚一盘活”改革突破各项工作，加力实施积极的财政政策，深化财政管理改革，强化政府债务风险管控，依法组织收入，积极争取上级支持，加强财政资源统筹，有力保障各项重点领域支出，兜牢“三保”底线，财政运行总体平稳，为全区经济社会高质量发展提供坚实的财力保障。

二、2025年预算情况

（一）一般公共预算

一般公共预算收入99,100万元，其中，税收收入75,000万元。加上上级提前下达转移支付、市政府转贷地方政府债券收入、动用预算稳定调节基金、调入资金、上年结转等369,322万元后，收入总量为468,422万元。一般公共预算支出347,008万元，加上上解上级、地方政府债务还本支出等121,414万元后，支出总量为468,422万元。

（二）政府性基金预算

政府性基金预算收入61,000万元，其中，国有土地使用权出让收入55,840万元。加上上级提前下达转移支付、市政府转贷地方政府债券收入、上年结转等39,853万元后，收入总量为100,853万元。政府性基金预算支出79,265万元，加上调出资金、上解上级等21,588万元后，支出总量为100,853万元。

（三）国有资本经营预算

国有资本经营预算收入21,000万元，加上上年结转170万元后，收入总量为21,170万元。国有资本经营预算支出170万元，加上调出资金21,000万元后，支出总量为21,170万元。

财政经济委员会认为，万盛经开区提出的2025年预算，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神和中央、市委经济工作会议精神，牢牢把握稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民工作导向，收支安排符合宏观经济形势和全区经济社会发展目标，符合预算法及《重庆市预算审查监督条例》的规定，同意万盛经开区管委会提出的2025年预算。

三、对财政工作的意见建议

2025年是“十四五”规划收官之年，是现代化新重庆建设纵深推进的关键之年，做好财政预算工作意义重大。为此，财政经济委员会建议：

（一）深入实施更加积极的财政政策。深入落实实施更加积极的财政政策的要求，打好政策“组合拳”，更好发挥财政政策效能。进一步加强财政资源统筹，集中财力保障成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道和国家战略腹地建设等重大战略实施。紧扣打造“231”现代制造业集群聚焦发力，强化财政、金融、产业等政策协同，培育更多更稳固的财源增长点。组合使用财政补助、财政贴息等多种政策工具，落实政府和社会资本合作新机制，以政府投资有效带动社会投资。支持扩大内需，着力实施提振消费专项行动，提速培育消费新增长点。扎实推进国资国企改革，着力提高国有企业自身造血能力，助推国有企业转型发展。

（二）不断完善预算管理。依法依规组织财政收入，持续优化税费征管服务，切实提高财政收入质量。加强项目全生命周期管理，加快建设分领域项目支出标准体系。严格落实党政机关要习惯过紧日子的要求，从严从紧控制非重点、非刚性、非急需支出。推动零基预算改革，打破“基数”观念和资金固化僵化格局，进一步推进科学管理。深化预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用的全链条预算绩效管理，提高财政资金使用效益。加大财会监督力度，严肃财经纪律，坚决查处违法违规行为。

（三）着力防范财政风险。加强政府债务“借用管还”全生命周期管理，落实穿透式监测和绩效评价，提高债券资金配置效率。认真落实一揽子化债方案，压实偿债主体责任，优化债务期限结构、降低利息负担，确保及时足额偿还到期债务。严格落实政府违规举债终身问责制和债务问题倒查机制，坚决禁止变相举债、虚假化债。高度关注融资平台经营性债务，加快推动融资平台市场化改革转型。始终将“三保”摆在财政工作突出位置，压实“三保”主体责任，加强“三保”预算编制、审核、执行、监督和监测预警，加强库款调度保障，切实筑牢兜实“三保”底线。

特此报告。