江津：搭台赋能 51名干部一线“练兵砺刃”

“能到专案组跟案学习，并在‘师傅’面对面讲、手把手教的引领帮助下，不仅快速提升了审查调查能力，还练就了严谨细致的工作作风”。近日，江津区纪委监委第六纪检监察室牵头的专案临时党支部召开支部会议，跟案学习的柏林镇纪委书记郑义讲述连日来的学习感受，满脸兴奋地说。

前不久，江津区国资委党委委员、区国资中心副主任周某被依法采取留置措施。郑义作为此次跟案学习的一员，这也是他2021年担任柏林镇纪委书记以来参与办理的第一起涉嫌职务犯罪案件。

“在基层监督执纪，面对的大多是村社干部、普通党员违纪案件，程序简单，内容单一，很难涉及职务违法犯罪的案件。”在郑义看来，镇街纪检监察干部存在知识储备不多、审查调查能力不强、实战能力不高等现实性问题。

为破解这一难题，今年3月该区纪委监委出台《进一步深化“室组地”片区联动协作机制的工作方案》，按照“副书记+常委（委员）+纪检监察室+派出派驻机构+镇街纪（工）委”的方式，将30个镇街划分为3个联动协作区，在工作布局、人员调配、线索办理、案件攻坚等方面进行统一协调，构建起协作区内资源整合、人员共享的监督格局。

“成立联动协作区后，在办理一般性案件特别是严重违纪违法案件方面，我们按照‘一案一授权’的方式由协作区领办，纪检监察室主任任组长牵头抓总，抽调派驻派出机构和镇街纪委干部全程跟办，为基层纪检监察干部提供了近距离学习和实战锻炼的机会。”该区纪委监委相关负责同志说。今年来，共推选20名新进系统年轻干部参与重大案件、专项工作“实战练兵”，选调14名镇街纪（工）委优秀年轻干部跟案学习，有力提升了纪检监察干部审查调查能力。

同时，江津区纪委监委还以开展“三化”建设年行动为契机，在全系统实施“尖兵淬炼工程”，建立了“领导干部能力提升”“片区联动协作”“‘一线’练兵赋能”“‘师带徒’结对”“干部常态交流历练”5项工作机制，通过对标式学习、针对式培训、实战式练兵，以更高标准更严要求打造纪检监察铁军。

此外，按照“干什么学什么、缺什么补什么、弱什么强什么”的原则，以“纪法小课”“云学堂”、交流互鉴、师徒结对、跟案学习、上挂下派等形式开展干部审查调查能力提升专项培训，抓实纪检监察干部纪法双修和实战能力，培养一专多能的综合型干部。

今年以来，共开展线上线下培训12期，覆盖纪检监察干部1559人次。开展审查调查业务能手经验互鉴14期，解决实际问题9个。搭建“上派下挂”锻炼平台，选派12名优秀干部到上级纪委监委跟班学习，5名年轻干部到信访窗口、乡村振兴、巡察一线挂职锻炼。

云阳：创新“5+1”动态轮驻机制 让审理工作守底线接地气

“这个证据链还需补充一份佐证材料，才能形成闭环……”7月上旬，云阳县纪委监委案件审理室内，第三批轮驻干部冉薪佚正与常驻审理干部就一起职务犯罪案件的证据采信展开激烈讨论。这场看似平常的案件研讨，正是该县纪委监委创新“5+1”动态轮驻审理机制的生动缩影。通过动态轮驻、多轨赋能等举措，云阳推动案件办理质量与干部能力素质双向提升。

机制的核心，在于构建“5名常驻审理干部+1名纪检监察室轮驻人员”的动态工作模式。该县制定轮驻锻炼工作方案，明确每2个月为一个轮换周期，由各纪检监察室按序选派骨干入驻审理室，目前已完成3批次轮换。

“过去办案时总觉得审理标准‘有点苛刻’，轮驻后才明白证据链构建要这么严谨。”刚结束轮驻的干部覃文灿感慨道。轮驻人员全程深度参与案件审理全流程，从初步阅卷、提出补证意见，到撰写审理报告、列席审理室内部讨论会、纪检监察室室务会，通过“交叉阅卷、联合研判”，让查审双方在事实认定、定性量纪等核心环节实现“多角度评查”。

为帮助轮驻人员快速提升，该县系统梳理纪法条规、案例汇编等资料，编印《审理业务工作指南》编制涵盖案件受理、证据审核等全流程的操作规范，让专业能力培养有了“路线图”。轮驻干部深度参与《审理工作提示》编发，快速成为“复合尖兵”，总结的“电子证据固定三步骤”等经验，帮助办案部门高效破解取证难题，成为基层纪检监察干部“办案参考书”。

双向互动催生成效，在某镇违规发放津补贴案件中，轮驻人员结合一线办案经验提出的“从资金流向倒查责任”思路，与审理干部的“违纪构成要件分析”形成互补，最终使案件定性精准度大幅提升，相关处理决定得到当事人认可。

通过轮驻机制的“传帮带”，该县办案、审理能力得到进一步提升。在提升个案质量的同时，机制更推动“查改治”一体贯通，通过制发6份纪检监察建议书，督促职能部门完善制度42项，实现“办一案、治一域”的叠加效应。

“‘5+1’动态轮驻机制的生命力，在于让审理工作既守得住底线，又接得住地气。”云阳县纪委监委相关负责人表示，下一步将持续优化轮驻机制，让更多纪检监察干部在“查审互鉴”中锤炼本领，以案件质量的硬核提升，为全面从严治党向纵深发展提供坚实保障。

万盛经开区:“周五学堂”赋能纪检监察工作

“以前看老同志谈话‘轻松拿捏’，自己上手才发现连问题切入点都找不准。自从‘周五学堂’安排了跟案实训，跟着导师全程参与国企贪腐案查办，现在总算摸到点门道了。”近日，在万盛经开区纪工委监察室“周五学堂”学习成果交流会上，第一次参与办理留置案件的纪检监察干部范某感慨道。

为破解纪检监察干部“理论懂、实战生”难题，万盛经开区纪工委监察室创新开设“周五学堂”，将课堂搬到办案一线、把讲台设在审查现场，通过“集中授课+跟案实训+复盘研讨”模式，让干部在实战中淬炼本领，着力打造能查善办的“尖兵队伍”。

“周五学堂”摒弃传统“你讲我听”的单向培训模式，坚持“案课融合”：每周五上午，聚焦近期查办案件中的共性问题，由参与办案的业务骨干围绕证据固定、谈话突破、纪法适用等实操技巧开展专题授课；下午则组织学员直接参与正在办理的案件，从线索研判、调取证据、审查谈话到制作笔录、定性量纪，通过全过程沉浸式跟案学习，实现“课堂”与“案场”无缝衔接。

“陈某坐下后双手紧握，反复说‘记不太清’，这明显能看出他有些紧张和顾虑。”此前，在万盛经开区纪工委监察室“周五学堂”的实战观摩室里，学员谭某和另外两名同事正对着相关场景画面展开分析。“这种时候不宜急于推进，得先通过轻松的交流缓解他的情绪，再结合已有信息逐步引导，找到合适的沟通切入点。”跟案导师、有着丰富经验的徐某在一旁点拨道，“谈话不是‘审问’，而是心理和策略的较量，抓准心态才能事半功倍。”

针对年轻干部“纪法衔接不熟练”的短板，学堂还专门设置“案例诊疗室”，将复杂案件拆解成“证据链构建”“定性量纪讨论”等模块，让学员分组模拟办案，导师现场点评指导。今年以来，已围绕3起典型案件开展实战教学，覆盖干部30余人次。

“周五学堂”推行“1名导师带1-2名学员”的“师徒结对”机制，从委机关和派驻机构挑选17名有丰富办案经验的干部担任导师，签订“传帮带”责任书，明确“带思路、教方法、传作风”三大职责。据统计，“周五学堂”运行以来，万盛经开区纪工委监察室年轻干部通过日常监督自主发现并推动整改的基层廉政风险点数量同比增长10%。独立办案能力显著提升，能够独立完成线索研判、证据调取等完整办案流程的干部占比同比上升25%以上。团队协作效能增强，跨部门、跨岗位协作办理复杂案件时的沟通成本降低，协作效率同比提升30%，案件办理质量明显提高。

编辑|朱苗

审核|常畅