今年6月，我国“十四五”重点工程建设项目——疆电外送特高压三通道“疆电入渝”工程投产送电。投产仅一个月，累计外送电量就已突破10亿度，让刚刚开启夏季“蒸煮模式”的重庆，用电压力大为缓解。

早在2011年，就有重庆市全国人大代表提出把新疆电力能源送往重庆的设想，而后代表们多年持续呼吁、接续履职，推动、见证这条连接新疆、甘肃、陕西、四川、重庆五个省区市，全长2260公里的“电力天路”实现从开工建设到投产发电。

“贫煤少水无油”时代

代表呼吁“疆电入渝”

过去很长时间，“贫煤少水无油”制约着重庆经济社会的发展。对此，重庆团全国人大代表凝聚共识：缺电问题务必解决。

2011年3月，十一届全国人大四次会议期间，重庆代表团向大会提交“关于加快特高压输电工程建设保障重庆电力供应”的全团建议。

建议提出：“十二五”是重庆跨越腾飞的关键时期，电力需求呈刚性增长态势，进一步加快电网建设，确保电力供应，是满足重庆经济社会快速发展、人民群众安居乐业的基本保证。

“2010年，重庆用电需求高速增长。全市最高负荷1250万千瓦，同比增长11.6%；全社会用电量625亿千瓦时，同比增长17.1%。度冬及度夏期间，重庆市全力争取外购电，外购电力创历史最高……”这份全团建议用详实数据说明重庆用电难题，也前瞻性地预测重庆“十二五”期间电力供应更加趋紧，将会成为制约经济社会和三峡库区后续发展的主要问题，“考虑到水电来水、机组检修、系统备用等因素，2015年重庆电力缺口在800万千瓦左右。”

全团建议提出了两种方案：一是加快四川至重庆特高压交流通道建设，尽快推动重庆特高压通道建设的前期工作，尽快开工建设雅安—重庆1000千伏特高压交流线路建设，打通四川至重庆特高压交流通道。二是加快新疆准东至重庆±1100千伏特高压直流线路规划建设，推动能源资源在全国范围内的优化配置。

建议受到国家重视。国家电网公司在回复中称：“国家电网公司将在重庆市的大力支持下，全力推动将雅安—重庆—皖南等特高压工程纳入国家‘十二五’能源、电力、电网等专项规划，并加大工作力度，争取早批复、早开工建设。”

收到国家层面回复，代表们欢欣鼓舞。

项目搁置之际

代表提出“特高压可解困”

尽管在国家层面实现历史性突破，但项目仍然争议重重。

时任国网重庆电力发展部专责王皓宇回忆：“当时已经开展项目前期选线、选址和可行性研究论证等工作，一旦国家核准雅安—重庆—武汉特高压交流工程项目，重庆将立即启动项目建设。但就在即将核准之际，项目却被搁置。”

评审会上，专家组成员共有22人，持反对意见的专家有9人。“对选择直流特高压还是交流特高压进行输送，专家们没有形成共识。”这是王皓宇后来了解到的信息。

但代表和重庆电力部门并没有因项目搁置而放弃努力。

2015年，全国人大代表、时任国网重庆市电力公司总经理孟庆强再次在全国人代会上提交“关于尽快启动建设西南特高压电网保障电力可靠供应促进环境治理”的建议，建议指出——要保障重庆中长期电力供需平衡，必须得到国家对“外电入渝”通道建设的大力支持，将重庆特高压建设纳入全国“十二五”能源和电力发展规划，加快特高压工程建设，打造“外电入渝”大动脉。

孟庆强在建议中呼吁，将1000千伏西南特高压电网入渝纳入国家“十三五”能源电力发展规划，尽早同意开展前期工作、启动工程建设。

此后几年，“让重庆特高压工程纳入国家规划”在重庆代表团频频被提起。

2017年，转机出现。为防范化解煤电产能过剩风险，国家能源主管部门印发了各省煤电停建和缓建项目名单的通知。川渝能源部门开始着手策划建设川渝特高压工程。

2019年7月，国家能源局作出批复：川渝电网联系比较紧密，近期优先考虑四川富裕电力解决。可考虑“疆电入渝”，实现水火互济，提高外电保障能力。

2020年7月14日，重庆、四川两地签订《共同推进成渝地区双城经济圈能源一体化高质量发展合作协议》，正式提出筹建川渝特高压交流电网。

2021年，“研究论证陇东至山东、哈密至重庆等特高压输电通道”写入《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。

“疆电入渝”之后

代表呼吁藏东南电力入渝

2022年6月，川渝两省市人大常委会同步启动部分全国人大代表川渝能源保障一体化建设专题调研。代表们了解到，国家能源局已牵头成立川渝特高压、疆电入渝工程工作专班，加速推进跨省电力通道前期工作。

这是一次及时、务实的调研。仅一个月后，重庆遭遇78天连晴高温天气，创历史新高。电力部门提前启动迎峰度夏准备工作，迎战“大考”。

一年后的夏天，国家电网公司在新疆和重庆同步举行哈密—重庆±800千伏特高压直流输电工程开工动员大会，全面启动工程建设。工程起点位于新疆哈密市巴里坤哈萨克自治县，落点位于重庆市渝北区。线路全长约2290千米，途经新疆、甘肃、陕西、四川、重庆5个省区市。设计输送容量800万千瓦，动态投资286亿元。

“比眨眼还快！”“只需要7毫秒！”“新疆的电点亮重庆的万家灯火！”今年6月10日，国家电网哈密—重庆±800千伏特高压直流输电工程正式投运，成为我国“十四五”规划首个建成投运的沙戈荒大型风电光伏基地外送特高压工程，也是“疆电外送”的第三条直流通道。从此，新疆哈密的电能只需7毫秒，就能跨越2260公里送达重庆。

一个月后的今天，工程累计外送电量突破10亿度。

10亿度的电量意味着什么？据测算，这些电量可满足重庆市家庭约42.9天的用电需求；可保障重庆每天1000列次地铁连续运行1100天；能支持一所中学100间教室的用电设备稳定运行1250年。

“疆电入渝”工程还对推动新疆资源优势转化为经济优势，加速清洁能源替代与能源结构转型具有重要战略意义。预计今年底全面投产后，每年超360亿千瓦时清洁电能将注入重庆电网，相当于全市年用电量的五分之一。

从十一届全国人大代表，到十四届全国人大代表，代表履职从未止步。

今年3月，全国人大代表，国网重庆市电力公司党委书记、董事长刘勇在全国人代会上提出建议：推动藏东南澜沧江上游电力入渝，加快成渝地区双城经济圈特高压交流环网和跨区电网互联互通规划建设。

“西藏昌都境内澜沧江上游清洁能源基地开发时序与重庆未来电力需求匹配，工程建设条件好。”刘勇表示，目前两地政府已将藏电入渝纳入战略合作框架协议，国家电网公司配合完成了澜上电力入渝规划方案研究。他建议支持藏东南澜沧江上游电力入渝，纳入国家“十五五”规划并尽快实施。

记者|颜若雯 程俊豪

编辑|朱苗

审核|常畅