市六届人大常委会第十六次会议于2025年5月27日上午至29日上午在市人民大厦举行，市人大常委会主任王炯主持会议，市人大常委会副主任李明清、沈金强、屈谦、莫恭明、欧顺清、赵世庆，秘书长周少政和委员共65人出席会议。本次会议共审议法规草案5件，通过其中3件，审查批准自治县单行条例2件，批准市级预算调整方案1件，听取和审议专项工作报告6个、执法检查报告2个、备案审查工作情况报告2个，确认代表资格1人、终止代表资格5人，任免国家机关工作人员43人次。现将会议情况纪要如下。

一、依法行使法定职权

（一）认真行使立法权

1．会议表决通过了《重庆市档案条例》。自2025年7月1日起施行。条例健全档案工作机制，规范档案业务流程，有利于我市档案的保护和利用。

2．会议表决通过了《重庆市哲学社会科学发展促进条例》。自2025年9月1日起施行。条例明确哲学社会科学管理体制和工作机制，推动研究成果转化运用，有利于促进我市哲学社会科学事业繁荣发展。

3．会议表决通过了《重庆市招标投标条例》。自2025年8月1日起施行。条例规范招标投标活动，为有效保护国家利益、社会公众利益、招标投标活动当事人合法权益提供法制保障。

同时，会议还审查批准了《秀山土家族苗族自治县山银花产业发展条例》《彭水苗族土家族自治县殡葬管理条例》，并对《重庆市生态文明宣传教育条例（草案）》《重庆市知识产权保护和促进条例（草案）》进行了初次审议。

（二）认真行使监督权

1．会议听取审议了市人大常委会执法检查组关于检查《重庆市科技创新促进条例》实施情况的报告。常委会建议，市政府及有关部门要加强重大科研基础设施布局，强化企业科技创新主体地位，壮大科技创新人才队伍，促进科技成果转化。

2．会议听取审议了市人大常委会执法检查组关于检查工会“一法一条例”实施情况的报告。常委会建议，市级有关部门要加强工会组织建设，提升职工维权服务质效，适应产业工人队伍改革发展和工会工作法治化建设新需要。

3．会议听取审议了市政府关于我市城市民族工作情况的报告。常委会建议，市政府及有关部门要树牢中华民族共同体意识，强化责任担当，完善工作机制，落实政策规定，进一步做好我市城市民族工作。

4．会议听取审议了市政府关于2024年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。常委会建议，市政府及有关部门要落实美丽重庆建设行动计划，打好污染防治攻坚战，健全中央生态环境保护督察整改长效机制，深化超大城市生态环境治理改革创新，切实筑牢长江上游重要生态屏障。

5．会议听取审议了市人大常委会备案审查工委关于2024年备案审查工作情况的报告、市政府关于行政规范性文件备案审查工作情况的报告。常委会建议，市人大常委会备案审查工委和市政府有关部门要健全完善备案审查制度机制，推广“规范性文件融e查”应用，进一步提升我市备案审查工作规范化法治化智能化水平。

6．会议听取审议了市五中法院关于破产审判工作情况的报告、市检察院五分院关于民事检察工作情况的报告。常委会建议，市五中法院、市检察院五分院要忠实履行宪法法律赋予的职责，增强业务本领，强化部门协作联动，进一步提升破产审判、民事检察工作质效，为维护人民群众合法权益、服务经济社会高质量发展、促进司法公正作出应有贡献。

对以上报告的审议意见，经市人大常委会主任会议审定后印送报告机关研究处理。会议还听取了市政府关于现代生产性服务业发展情况的报告，关于2023年度国有资产管理情况综合报告、2023年度行政事业性国有资产管理情况专项报告以及国有资产盘活情况报告的审议意见研究处理情况和整改问责情况的报告，作出关于批准2025年市级预算调整方案的决议。

（三）依法行使任免权

会议听取审议了市人大常委会主任会议、市政府、市高法院、市检察院和成渝金融法院分别提请审议的人事任免议案。会议表决通过上述人事任免事项，决定任命阚吉林为重庆市民政局局长。按照有关规定，给阚吉林等3位同志颁发任命书，并举行了宪法宣誓仪式。

会议审议并表决通过了市人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。其中，根据地方组织法和选举法的有关规定，阚吉林、唐川的代表资格终止后，其市人大常委会委员及相应的专委会副主任委员职务相应终止，目前市六届人大常委会组成人员共计72人。本次代表资格变动后，重庆市第六届人民代表大会实有代表852人。

二、持续深化人大改革，推动工作提质增效

会议强调，全市人大系统要按照市委关于人大工作争创“四个显著效果”、落实“四个方面重点任务”、推动“四个进一步”工作要求，在深化人大改革提升履职实效上下真功夫。以“深化打造全过程人民民主基层单元”集成式标志性重大改革项目为牵引，因地制宜打造特色鲜明、惠民有感的践行全过程人民民主的平台载体、阵地场所，不断深化拓展全过程人民民主市域实践；扎实推进市委深改委确定的“三个一批”重点改革项目，特别是推进国有资产管理重大事项通报报告制度、政府债务管理情况报告制度区县全覆盖；全面梳理人大工作核心业务和改革需求，推动生成新的改革项目，持续抓好典型案例培育、经验复制推广、改革试点等工作。

会议要求，全市人大系统要聚焦超大城市现代化治理，认真贯彻助推超大城市现代化治理示范区建设、深化打造全过程人民民主基层单元两项决定，以人大法治之力助推城市治理更智能、更高效、更精准；聚焦市委人大工作会议，围绕进一步做好新时代新征程新重庆人大工作，着力建设人民当家作主市域实践新范例，深入调查研究，提出具体建议，为市委提供高质量决策参考；聚焦“十五五”规划纲要编制，围绕重点领域、新兴领域、民生领域深入开展调研论证，为市委、市政府提出针对性强、含金量高的意见建议。

三、切实加强自身建设，不断夯实履职根基

会议强调，全市人大系统要以政治建设为统领，强化数字赋能，不断加强“三支队伍”建设，提升履职能力。一是要扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。按照市委对开展好学习教育“八个深刻领会”要求，紧扣学习教育目标任务，一体推进“学、查、改、立、融”。要确保学有质量，对照规定的学习篇目和文件，继续读原著、学原文、悟原理。要确保查有力度，坚持问题导向，对照问题清单和典型案例，对照人大履职、人大系统作风建设方面存在的问题，认真检视、反思根源。要确保改有成效，列出整改清单、明确整改时限，坚决有力抓好整改整治；结合实际抓好开门教育，坚持深入基层倾听人民群众的意见建议。要注重建章立制，在持续净化政治生态、“三重一大”决策制度执行、文风会风、调研考察等方面，制定具体管用的整改措施，健全常态长效机制。二是要上下贯通加强数字人大建设。会议期间，市人大常委会主要负责同志召集列席本次会议的部分区县人大常委会负责人和基层市人大代表召开座谈会，听取关于数字人大建设的意见建议。强调要始终坚持党建统领，系统谋划、整体推进，推动数字人大应用同全市三级治理中心、“141”基层智治平台互促融合，数据资源互联互通；按照数字人大“三个一批”（实战应用一批、加快推动一批、谋划研究一批）的要求，抓好应用场景开发建设、功能提升，推动已建成的应用场景推广使用，推动准备启动的应用场景尽早上线；以迭代升级代表之家（站、点）、打造全过程人民民主巴渝实践站为重点，梳理人大核心业务，推动人大工作全部纳入数字人大应用场景。三是要用心用力抓实“三支队伍”建设。持续抓好人大常委会和专门委员会组成人员、人大代表、人大机关干部队伍建设，以履职团队素质的整体提升赋能人大工作高效运行、整体智治、创新发展。常委会组成人员要认真学习贯彻代表法、常委会组成人员履职规定、专门委员会组成人员履职规定，提高政治站位、坚守人民立场、密切联系群众、依法履职尽责、带头遵规守纪，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章、打造更多“西部领先、全国进位和重庆辨识度”的人大工作高质量发展标志性成果贡献力量。

根据有关议程，会议书面印发了市人大财经委关于2025年市级预算调整方案（草案）审查结果的报告，关于《重庆市知识产权保护和促进条例（草案）》审议意见的报告，对《市政府关于2023年度国有资产管理情况综合报告、2023年度行政事业性国有资产管理情况专项报告以及国有资产盘活情况报告的审议意见研究处理情况和整改问责情况的报告》的审查意见；市人大监察司法委关于市五中法院破产审判工作情况的调研报告、关于市检察院五分院民事检察工作情况的调研报告；市人大民宗侨外委关于《秀山土家族苗族自治县山银花产业发展条例》审查意见的报告、关于《彭水苗族土家族自治县殡葬管理条例》审查意见的报告、关于我市城市民族工作情况的调研报告，市人大常委会备案审查工委关于市政府行政规范性文件备案审查工作情况的调研报告，市人大常委会代表工委关于市六届人大常委会第十五次拟任命人员法律知识考试情况的报告。

按照《重庆市实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》的有关规定，会议书面印发了市政府关于法治政府建设工作情况的报告；市政府关于2023年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况报告的审议意见研究处理情况的报告、关于2023年度政府债务管理情况报告的审议意见研究处理情况的报告、关于《重庆市村镇供水条例》执法检查报告的审议意见研究处理情况的报告、关于强化企业科技创新主体地位工作情况报告的审议意见研究处理情况的报告，以及市人大财经委、农委、教科文卫委分别关于上述四份报告的审查意见；市人大环资委关于《重庆市人民代表大会常务委员会关于助推超大城市现代化治理示范区建设的决定》贯彻实施情况的报告，市人大社会委关于新就业形态劳动者权益保障情况的调研报告，市人大常委会办公厅关于推进落实《重庆市人民代表大会常务委员会关于深化打造全过程人民民主基层单元的决定》有关情况的报告。

市人大常委会副主任陈元春，委员龙东阁、付子堂、付利芝、吴桂英、张学锋、陈澄全程请假。