市人大常委会：

3月26日上午，市六届人大常委会第十五次会议全票通过的《重庆市人民代表大会常务委员会关于深化打造全过程人民民主基层单元的决定》（以下简称“《决定》”），是在习近平总书记视察重庆一周年之际形成的人大工作高质量发展标志性成果。市委主要领导对推动落实《决定》专门作出批示，提出明确要求。市人大常委会高度重视，多次专题研究贯彻落实举措，推动《决定》在全市范围内正确有效实施。市人大常委会办公厅会同市委社会工作部、市司法局、市农业农村委、市总工会等部门和单位，清单化、项目化抓好推进落实。现将有关情况报告如下。

一、坚持高站位谋划，一体部署贯彻落实《决定》

（一）及时作出工作安排。3月31日上午，市人大常委会党组会议专门就贯彻落实《决定》提出了明确的工作要求，由市人大常委会办公厅牵头抓总，逐条逐项梳理落实《决定》的具体改革项目和工作项目，列出任务清单，认真抓好贯彻落实，切实做好《决定》的“后半篇文章”。4月29日下午，市人大常委会党组会议再次对贯彻落实《决定》进行强调，要求按照《决定》内容，有序推进改革、立法、监督、代表、自身建设等各项任务举措。

（二）系统谋划任务清单。4月9日下午，市人大常委会主要领导组织召开专题会议，研究落实《决定》的思路举措。提出坚持系统思维，按照市委工作要求，全面梳理本届人大“一方案两清单”（全面落实市委工作要求的实施方案、市人大2025—2027年重点改革项目清单、市人大2025—2027年重点工作项目清单）和年度“一要点三计划”（市人大常委会2025年工作要点、立法计划、监督工作计划、代表工作计划）工作任务，细化研究与落实《决定》密切相关的重点项目，形成涵盖改革、立法、监督等5个方面33项重点工作项目的任务明细表，明确责任单位和完成时限，确保推进有序、落实有力，以钉钉子精神久久为功，努力打造标志性成果。

（三）迅速部署重点工作。《决定》审议通过后，市人大常委会办公厅在沙坪坝区召开全市区县人大工作座谈会，迅速动员部署全过程人民民主巴渝实践站深化打造工作，配套制定了《全过程人民民主巴渝实践站建设指引》，为全市上下一体深化打造巴渝实践站提供了可操作的工作规范；通过现场会形式，参观学习了沙坪坝区石井坡街道中心湾社区、九龙坡区谢家湾街道民主村社区打造全过程人民民主巴渝实践站的有益经验，为聚力推进“深化打造全过程人民民主基层单元”集成式标志性重大改革项目营造了浓厚氛围、凝聚了强大合力。

二、坚持高标准推进，有力有效贯彻落实《决定》

（一）聚力打造全过程人民民主巴渝实践站。市人大常委会办公厅会同相关市级部门和单位，坚持“实事求是、合理布局、突出实效”的原则，聚焦全过程人民民主“全链条、全方位、全覆盖”特点，分步有序指导区县（自治县）推进巴渝实践站建设。截至目前，已建成万州区牌楼街道大河沟社区、黔江区城东街道官坝社区、涪陵区荔枝街道龙湾社区、大渡口区九宫庙街道、沙坪坝区石井坡街道中心湾社区、九龙坡区谢家湾街道民主村社区、渝北区回兴街道康晖路社区、开州区赵家街道周都村等8个集成式标志性全过程人民民主巴渝实践站，系统集成社会工作、工会、司法行政、农业农村等各类基层民主平台功能，推动实现民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督贯通在基层、落实在基层。

（二）有序迭代完善人大代表之家。依托代表家站点覆盖各乡镇（街道）和村（社区）的全域优势，因地制宜迭代完善代表家站点，全方位打造践行全过程人民民主主阵地，逐步构建全过程人民民主基层单元矩阵体系。由市人大常委会代表工委牵头，启动代表之家（站、点）迭代完善三年（2025—2027）行动方案，今年迭代完善1000余个代表之家，2026年迭代完善5000余个代表联络站，2027年实现10000余个代表之家（站、点）迭代完善全覆盖。截至目前，指导各区县（自治县）按照预定时序已迭代完善代表之家602个，进一步畅通了人民群众有序参与基层民主实践途径。坚持数字赋能，依托“人大代表全渝通”应用，在“线上代表家站点”场景拓展建设巴渝实践站功能模块，同时嵌入“数智立法”“预算联网监督”等场景，探索构建多跨协同、贯通融合的开放式综合应用场景。

（三）逐步建立基层单元体系化运行机制。坚持边推进巴渝实践站建设，边建立完善制度机制，在总结基层成熟经验做法的基础上，出台《基层立法联系点建设指引》《基层法治观测点工作规定》等7项工作制度，有效助推基层单元规范化建设、常态化运行、特色化打造。坚持守正创新，协同推进“渝里乡商”基层议事协商、“渝工议事”企事业单位民主管理、乡村“院落微治理”、基层法治观测点等平台载体试点先行，逐步建立起全过程人民民主基层单元体系化运行机制。

（四）积极营造全市一体贯彻落实浓厚氛围。注重与各区县（自治县）上下联动，通过重庆日报、公民报、微信公众号等各类媒体，全方位、深层次、多渠道加强对《决定》宣传解读，增进全社会思想共识。赴黔江、北碚、江津等基层一线，调研指导全过程人民民主巴渝实践站特色化打造、配套制度建设、实效化运行等各项工作，有场地、有标识、有制度、有成效，确保实现一站多用、系统集成、资源共享。按照市委关于“奋力谱写中国式重庆现代化篇章专题展”部署要求，认真筹备“新时代人大工作高质量发展”布展工作，以全过程人民民主基层单元为窗口，全方位展示人大系统改革、立法、监督、践行全过程人民民主、数字人大、自身建设等实践成果、制度成果、理论成果。

三、坚持高质量落实，以点带面整体提升人大工作质效

（一）强化落实《决定》的跟踪督促。坚决落实请示报告制度。4月底，向市委专题报告《决定》阶段性推进落实情况，今年年底前，还将向市委报告全面贯彻落实《决定》情况，确保“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动”在人大系统一贯到底、见行见效。市人大常委会党组会议、主任会议还将定期研究《决定》的推进落实情况，针对落实过程中存在的堵点卡点难点问题，研究提出针对性解决措施。在7月召开的市人大常委会会议上，将持续书面报告《决定》推进落实情况；在9月召开的市人大常委会会议上，将报告《决定》整体落实情况，主动接受市人大常委会组成人员监督。

（二）持续做好《决定》“后半篇文章”。通过多种方式，讲好深化打造全过程人民民主基层单元的重庆故事，在更大范围内复制推广打造全过程人民民主基层单元的改革经验，放大改革的倍增效应。按照“深化打造全过程人民民主基层单元”集成式标志性重大改革项目确定的核心指标和时序要求，有序推进全过程人民民主巴渝实践站打造、代表家站点迭代完善、基层单元运行机制建立健全等重点工作，确保高质高效完成各项改革任务。协同推进“渝里乡商”基层议事协商、“渝工议事”企事业单位民主管理、乡村“院落微治理”、基层法治观测点等平台载体扩面提质，不断扩大全过程人民民主基层单元影响力，努力形成人民当家作主市域实践新范例。

（三）整体提升人大工作质效。着眼打造更多“西部领先、全国进位和重庆辨识度”的人大工作高质量发展标志性成果，紧紧围绕市委对人大提出的“四个显著效果”“四个方面重点任务”“四个进一步”等工作要求，以贯彻落实《决定》为抓手，着力实施市人大常委会谋改革、抓工作、促发展长期计划“一方案两清单”和年度目标“一要点三计划”，推动改革、立法、监督、践行全过程人民民主、自身建设等人大各项工作全面过硬、全面进步、全面跃升，努力在全国大局中贡献更多重庆人大力量。

特此报告。