青砖黛瓦的山城巷里，市民悠闲地坐在竹椅上，听着说书先生讲述重庆掌故；鹅岭贰厂的文创街区里，大王油茶师傅正调着米羹，等候着食客的光临……

行走在渝中区的大街小巷，处处可见“老城市”焕发的“新活力”。这背后，离不开渝中区人大常委会正确监督、有效监督、依法监督的步履。

2022年9月，渝中区十九届人大常委会作出了《关于切实有力有效推进城市更新工作的决定》（以下简称《决定》）。此后三年，区人大常委会每年都会听取审议区政府关于开展城市更新工作完成情况，持续追踪该决定执行情况，督促区政府及相关部门积极推动城市更新。

会“说话”的山城弄巷

“以前这条巷子又暗又潮，有条件的居民好多都搬走了。”在山城巷传统风貌区，土生土长的居民李婆婆回忆起几年前的山城巷模样，感叹不已。再提到如今，她的眼里满是笑意，“现在灯亮了、路平了，老房子修得像新的一样！”

山城巷，这条唯一以山城命名、承载着重庆开埠记忆的老巷曾因年久失修而一度沉寂。2022年，渝中区人大常委会全票通过《决定》，明确要求“保留城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格”，为历史风貌保护立下“规矩”。

在人大监督推动下，山城巷项目引入“三师进社区”机制，10余名建筑、历史、文化专家全程参与规划设计，最终以“最小干预”原则争取到1.2亿元用于房屋投资改造，更通过15年特许经营权的政策设计，让企业用心守护老巷肌理。

如今，这里的每一块青石板、每一扇木格窗都保持原味，成为“活态博物馆”里会“说话”的展品，日均客流量超万人次。

居民主动参与家园建设

“叮——”清晨7点，戴家巷23号加装的电梯稳稳停在6楼，78岁的张爷爷拎着菜篮走出电梯，楼下的便民菜市场刚摆好新鲜蔬果。

“以前爬楼要歇三回，现在政府补贴50%，我们自己出点力，这加装的电梯终于盼来了。”张爷爷的笑容里，藏着渝中区老旧小区改造的民生温度。

2023年，人大代表在接待选民时，居民反映该社区高差大、台阶多，居民出行特别是残疾人、老年人出行十分困难。为此，渝中区人大常委会联合街道开展专项调研，实地摸排、察看片区情况。

随后，一份包含“构建无障碍步行体系”“增设休憩驿站”等建议的调研报告送达区政府，推动5部电梯加装、4处无障碍坡道改造、1处架空廊桥和1部无障碍提升装置增设，还修建了一条长约240米的“无障碍步行环道”方便居民出行。

同时，渝中区人大常委会推动政府将居民出资清单细化，如“屋面防水30%、电梯加装50%”等明确标准，让更多居民群众主动参与城市更新建设中。

截至目前，渝中已改造老旧小区超100万平方米，加装电梯137部，新建“口袋公园”28个。

创新经验走向全国

“我们通过梳理问题清单发现62个城市更新短板，生成49个更新项目。”2024年11月，渝中区十九届人大常委会召开第24次会议，区住建委在代表区政府作关于城市更新工作推进情况的报告时给出了方案。

据介绍，这套“筑数据基座—构指标体系—搭信息平台—谋更新路—促项目转化”的五维工作法，正是在人大“要形成可复制经验”监督要求下诞生的创新成果。

每年，渝中区人大常委会开展城市更新专项调研，对相关部门负责人进行履职测评，构建起“决定—监督—测评—整改”的闭环体系，推动区政府制定了《渝中区城市更新实施细则》《渝中区城市更新项目设计审查规程》等13个配套文件。

在区委强有力领导下，渝中区人大常委会持续强化监督，区政府及相关部门开展了大量探索，涌现出了一系列堪称全国范本的城市更新实践。比如，戴家巷项目摘得中国人居环境奖；解放碑地下环道入选全国典型案例；“政府+企业+居民”共同实施模式三次入选住建部可复制经验清单，典型案例在全国推广……

“下一步，我们将聚焦‘可持续更新’，让监督更精准、更有力。”渝中区人大常委会相关负责人说。

通讯员|黄清娴 李雪念 

编辑|朱苗

审核|常畅