9月11日，市委召开人大工作会议，市委书记袁家军发表讲话，市委出台《进一步做好新时代新征程新重庆人大工作着力建设人民当家作主市域实践新范例的实施方案》（以下简称《实施方案》），就纵深推进全过程人民民主市域实践、进一步推动全市人大工作高质量发展提出明确要求。会后，记者专访市人大常委会研究室负责人，解读会议精神和《实施方案》。

保持了人大工作目标体系、工作体系、政策体系、评价体系的连续性

去年9月，习近平总书记出席全国人民代表大会成立70周年庆祝大会，并发表重要讲话。这次市委人大工作会议，在习近平总书记发表重要讲话一周年之际召开，是对总书记重要讲话精神的再贯彻、再部署、再落实，是对市委关于全市人大工作要求的细化量化，为新时代新征程新重庆人大工作高质量发展指明了前进方向，注入了强大动力。

市人大常委会研究室负责人表示，市委充分肯定了全市人大工作取得的“五个方面”成绩：党对人大工作的全面领导持续加强，服务中心大局有力有效，全过程人民民主市域实践扎实推进，人大体制机制改革持续深化，人大自身建设成效明显。

围绕学深悟透习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、不断增强建设人民当家作主市域实践新范例的政治担当，市委提出要重点做到“五个深刻把握”，到2027年全市人大工作要走在全国前列，做到“一个一贯到底、四个更加”，同时部署了未来一个时期全市人大系统要抓好的“五个方面重点工作”。

“一个一贯到底、四个更加”和“五个方面重点工作”，是在争创“四个显著效果”、落实“四个方面重点任务”、推动“四个进一步”目标任务基础上的迭代升级，保持了人大工作目标体系、工作体系、政策体系、评价体系的连续性。

建设人民当家作主市域实践新范例，有了可衡量可比较的指标

《实施方案》提出，建设人民当家作主市域实践新范例，要做好四个方面工作：一是进一步完善坚决做到“两个维护”政治铸魂体系，二是进一步聚焦中心大局服务保障高质量发展，三是进一步深化拓展全过程人民民主市域实践，四是进一步加强“四个机关”建设提升人大现代化履职能力。

“建设人民当家作主市域实践新范例，有了可衡量可比较的指标，划下了硬杠杠。”市人大常委会研究室负责人表示，《实施方案》由正文和附件组成。正文有五部分，包括总体要求和重点任务。重点任务主要包括四个方面14项工作举措。附件部分包括主要指标表（18项）、“四个重大”清单（重大项目3项、重大政策5项、重大改革5项和重大平台4项）。

结合人大法定职权和实际提出具有重庆辨识度的举措

市人大常委会研究室负责人表示，《实施方案》按照市委主要领导在市六届人大三次会议上提出的“四个进一步”要求谋篇布局，并结合实际，在立法工作、监督工作、践行全过程人民民主重大理念、充分发挥人大代表作用等方面，提出具有重庆辨识度的举措。

比如，要围绕国家重大战略，围绕重点领域新兴领域，聚焦关键领域，精心编制并滚动完善立法项目清单，加快推进人工智能技术创新发展和应用、地下管线数字孪生等地方立法进程。

要“小切口”设置监督议题，加强对国民经济和社会发展规划、年度计划执行情况的监督。强化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督。要建立健全市人大常委会监督中级人民法院、人民检察院分院、专门人民法院、跨行政区划基层人民法院检察院机制。

要不断完善民主民意表达平台和载体，系统集成人大、社会工作、工会、司法行政、农业农村等各类基层民主平台功能，构建多跨协同、贯通融合的开放式综合应用场景。

要建立健全代表候选人口碑评价机制、代表退出和增补机制，完善代表履职评价体系和激励机制，将发挥代表作用嵌入基层治理体系。

各级党委要把人大工作纳入整体工作布局，研究解决重大问题

党的全面领导是人大工作的最高政治原则。

市人大常委会研究室负责人表示，在完善和落实党领导人大工作的制度机制方面，市委要求各级党委把人大工作纳入整体工作布局，研究解决人大工作和建设中的重大问题，规定“党委有关部门要加强同人大有关方面的协调配合，形成做好人大工作的强大合力”。同时，各级人大常委会党组要认真执行党的领导各项制度，在现代化新重庆建设中推进人大工作，重要会议、重要立法、重要工作、重大事项及时向同级党委请示报告。

《实施方案》还对加强人大自身建设提出了具体要求。

记者|颜若雯 黄振胜

编辑|朱苗

审核|常畅