今年以来，市人大常委会代表工委积极探索代表建议“集中会办”机制，即年度主办市人大代表建议数量超过50件的承办单位，对代表建议主题相同或者相近的主办件进行分析梳理，与多位代表面对面沟通交流，推动代表建议从解决“一件事”向解决“一类事”转变。

这是市六届人大及其常委会深入贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求，围绕建设人民当家作主市域实践新范例，积极推进全过程人民民主基层探索和实践创新，高质量开展代表工作的一个缩影。

制度规范

巴渝实践站将实现区县全覆盖

党的二十大报告指出：“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”

2023年，市人大常委会作出关于区县乡镇实施民生实事项目人大代表票决制的决定，就民意征集、审议票决、监督评议等作出规定，制度化规范化推进区县乡镇全面开展民生实事项目人大代表票决工作。

截至2024年底，全市38个区县民生实事项目人大代表票决实现全覆盖，770个乡镇票决出6000余件、221个街道票选出1500余件民生实事项目，推动解决了一大批人民群众关心的急难愁盼问题。“创新民生实事项目人大代表票决制”获得重庆市改革发展最佳实践案例。

同时，市人大常委会持续深化人大会议制度改革，全市38个区县人大全面实施区县人大“年中会议制”；235个街道实施议事代表会议制度，占街道总数的95.9%；529个乡镇人大实施“季会制”，占乡镇总数的67.3%。

此外，根据《全过程人民民主巴渝实践站建设指引》规划安排，2025年底前，全市集成式标志性巴渝实践站数量将增至15个以上；2027年底前，累计建成38个以上集成式标志性巴渝实践站，全市区县将实现全覆盖。

数字赋能

代表建议办理跑出“加速度”

市六届人大三次会议期间，市人大代表、北碚区人民检察院检察一部副主任姜明刚打开“人大代表全渝通”应用，提交了一件关于保障社保资金安全的建议。该建议通过应用中的议案建议场景，迅速完成提交、复核和交办，成了市六届人大三次会议最早完成办理的一批代表建议之一。

据了解，2024年7月，市人大常委会启动代表建议“内容高质量、办理高质量”改革。利用数字赋能，实现代表建议办理“加速度”，正是市人大常委会持续探索创新，通过“机制创新+数字赋能”助推代表建议工作高质量发展的结果。

“人大代表全渝通”应用代表议案建议场景依托“渝快政”，纵向贯通市、区县、乡镇三级，横向联通人大、党群、“一府一委两院”。场景通过重塑流程、构建闭环、统一指标，创设辅助纠错排版提交、自动比对协助审核、智能分析辅助交办、见面沟通率刚性设置、自动预警提示督办、代表“亮灯”实时监督、驾驶舱集中展呈、办理质效统计评估等功能配置，显著提升代表议案建议工作数字化、智能化水平。

自应用场景运行以来，市人大代表建议改办率降低1%，见面沟通率提高35%，评价率首达100%，办理过程规范精准，建议公开时间比过去提前2～3个月，建议办理满意率近97.2%。

持续监督

确保承诺事项按期落实

人大代表的建议是否真正落实，取决于办理过程的高效，更取决于对办理结果的持续监督。

为此，市人大常委会持续完善了代表建议办理监督机制。

比如，在代表议案建议场景中设置短信提醒功能，对办理临期、超期的情形，场景中均会在对应时间节点发出短信提示，确保承办单位能够及时掌握临期、超期情况，加快办理落实进度。与此同时，市人大常委会代表工委也会收到短信提示，视情况开展督促督办工作。

市人大常委会代表工委还建立了承诺事项情况年度工作台账，并实时动态更新台账内容，对办理进度滞后的有关承办单位进行一对一提醒督促，确保按期办理落实。

通过改革措施推进落实和数字场景推广应用，各承办单位的建议办理工作更加规范、办理质效明显提升，推动解决了一批群众急难愁盼问题。

记者|张士横

编辑|朱苗

审核|常畅