暑假期间，鲁祖庙传统风貌街区游人如织，知名品牌与特色小店生意火爆。这热闹景象背后，离不开渝中区人大常委会在国资国企改革中的助力——从盘活“沉睡”资产到赋能企业转型，再到引导国企担当，区人大以监督为抓手，为区域高质量发展注入动力。

建言唤醒沉睡资产

谁能想到，如今客流涌动的鲁祖庙，三年前还是一个“城中村”：房屋破旧、管线凌乱，巷弄被杂物挤占。2021年，老街区启动改造，经过两年“疗愈”，破败建筑重焕生机。

修复后如何利用？在渝中区十九届人大五次会议上，解放碑代表团代表建言，建议业主方创新经营模式，将鲁祖庙打造成渝中区文旅新名片。文旅发展集团充分吸纳代表建议，于2024年底进一步盘活鲁祖庙传统风貌区（核心区）存量资源。

其创新“现状招拍挂”“带方案招拍挂”方式，保障了租户权益、解决了棚改项目遗留的房屋权属问题；运营上自持物业平衡改造成本，并引入多家“首店”及非标精品店铺。

2025年1月17日，改造后的鲁祖庙风貌区正式开街，首月商家营业额超1800万元，单日最高人流量破10万人次。据初步估算，鲁祖庙项目共盘活资产价值约6.19亿元、资产面积约1.09万平方米。

渝中区国资委负责人表示，在党委领导、人大监督下，渝中区建立了区级资产盘活“1＋3＋5”机制，2024年累计盘活资产58.68亿元，回收资金46.68亿元，实现确权300宗。通过国有资产盘活，实现了资源的优化配置，为经济社会发展提供了有力支撑。

逐项落实审议意见

“建议瞄准改革新方向，迭代升级发展动能。”“应聚焦主责主业，明确国资发展新定位。”……2024年11月28日，渝中区十九届人大常委会第二十四次会议召开，听取区政府国资管理综合报告后，常委会组成人员结合调研情况，提出审议意见。

这是渝中区人大常委会2022年制定国资监督五年规划后的“规定动作”——当年起，区人大常委会聚焦“摸清家底、理顺机制、健全制度”三大目标，每年听取“综合＋专项”报告。

对于审议意见，渝中区政府逐项落实、成效明显。如商业发展集团推行职业经理人制度，开发业财一体ERP系统防控风险。近三年，集团销售规模超100亿元，外贸进出口额12.8亿美元，年营收从7400万元跃升至30多亿元。

其他三大集团也同步发力：产业发展集团整合资源完成50亿元产业投资基金组建，为区域重点产业项目提供资金支持；文旅发展集团打造马鞍山等多个文旅品牌，为加快打造历史文化名城注入新活力；城市发展集团推进老旧小区改造与基建，助力城市品质提升。

国资引领作用明显

在人大持续监督下，渝中区国企改革与城市发展同频共振。解放碑地下环道便是例证——这条总长7.5公里的地下环道历时13年建设、总投资25亿元，自2023年7月贯通以来，累计通行近600万辆车次，成为缓解商圈拥堵的“地下动脉”，对打造交通新格局、积极融入西部陆海新通道、成渝地区双城经济圈建设意义重大。

据统计，2025年区属国企承担建设项目112个。其中，上半年实现固定资产投资49亿元，占全区的43%，先后推动山城巷提档、枇杷山老街区开街，重庆站改造工程启动站房主体施工，完成朝天门—通远门文化艺术大道品质提升工程（一期）等重点项目建设。

国有资本引领作用明显。2024年以来，引入视联动力全国总部、腾讯数字电竞基地等重点项目，吸引10家投资机构成立基金联盟，形成“基金＋产业＋项目”招商模式。

“渝中区既面临老城区功能纾解、产业转型升级等挑战，也存在国有经济布局有待优化、企业核心竞争力有待提高等问题。”渝中区人大常委会相关负责人表示，下一步将紧扣国资监督五年规划，出台相关实施办法，通过监督“组合拳”推动改革深化。

通讯员|黄清娴 李雪念

编辑|朱苗

审核|常畅