重庆:砥砺奋进五载 书写时代答卷
山峦叠嶂起雄关,两江交汇涌波澜。万里长江与嘉陵江交汇之处的“山城”重庆,不仅是中国最年轻的直辖市、成渝地区双城经济圈的核心引擎,也是探索超大城市现代化治理,书写高质量发展新篇章的战略要地。
2025年8月22日,重庆直辖以来首次以市委名义召开的全市法院工作会议上,一份高质量的成绩单交出:过去五年,重庆法院立足新发展新阶段,紧扣“奋力谱写中国式现代化重庆篇章”总纲领总遵循,始终锚定“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,坚持为大局服务、为人民司法。2021年1月至2025年7月,全市法院收案498万件、结案483.6万件,为高标准推进现代化新重庆建设提供了有力支持和保障。
服务大局护航高质量发展

渝北区法院与四川省邻水县人民法院联合两地工商联在川渝高竹新区一体化诉讼服务中心成功调解一起买卖合同纠纷。
2025年8月28日,川渝高竹新区一体化诉讼服务中心正式揭牌运行。“一窗通办”诉服窗口、便民自助服务区、调解区、跨域调解室和川渝两地云上共享法庭一应俱全。这是川渝首个跨地域、跨层级诉讼服务中心,一体办理川渝两地三级法院诉讼服务业务。
法治是最好的营商环境。重庆市第五中级人民法院法官何玉在对破产管理人的回访中了解到,项目重启进展顺利,将于2026年内试营业。电话中谈及的项目曾是计划总投资45亿元,集“游乐﹢购物”于一体的商业综合体,但因资金链断裂,项目于2022年5月停工。
2024年1月,重庆五中院受理了该项目所涉公司的破产清算申请,并指导破产管理人对项目在建工程及土地进行了整体处置,后续顺利以13.38亿元高价完成拍卖,重新盘活了破产资产,助力区域经济高质量发展。

重庆五中院法官在破产清算案核心资产拍卖交接现场了解项目后续建设情况。
五年来,重庆法院深入开展“护企兴商”专项行动和清理拖欠企业账款行动,始终紧扣服务大局这一根本任务,聚焦服务优化一流营商环境建设,以高质量司法服务保障高质量发展。
在成渝地区双城经济圈建设中,重庆法院推动西部金融中央法务区规划出台并顺利挂牌,促进高能级金融法治机构陆续入驻;深化成渝地区双城经济圈司法协作,联合发布司法白皮书、典型案例,协同跨域立案、委托执行4.6万件次。
在服务西部陆海新通道建设方面,重庆法院成立国际商事法庭,建成重庆国际商事一站式多元解纷中心,与中国国际经济贸易仲裁委员会构建“诉仲”衔接工作机制;牵头健全完善西部陆海新通道省际司法协作机制,举办首届服务西部陆海新通道建设司法协作“13﹢2”论坛。
协作是应对流域性环境问题的最有效途径,在长江经济带生态保护中,重庆法院彰显司法担当,以重庆为圆心的协作共治网络逐步向周边延伸。此前,重庆法院先后联合湖北、四川、陕西、贵州等地法院,建立流域分段保护与司法协作机制,共同推进长江上游生态修复与水源保护。
如今,协作共识已覆盖至长江全流域。2025年8月13日,“保护长江生态,服务流域发展”司法协作交流会在万州召开,来自13个省(自治区、直辖市)的24家法院共商长江流域生态环境保护和治理水平全面提升。会上,重庆五中院、四川省达州市中级人民法院、重庆市万州区人民法院、四川省宣汉县人民法院签订了《渝东北、川东北环境资源保护司法协作备忘录》,在环境资源审判与信息共享机制建设、生态共治与修复协同实践、司法能力提升与法治宣传联动等方面持续深化协作。
同时,重庆还建成重庆法院环境司法展示馆、生态环境司法保护基地、巡回审判站等61个。五年间,全市法院共计审结一审环境资源案件8340件,追究刑事责任3874人,以高质量环境司法保障高质量发展。
服务保障超大城市现代化治理
在九龙坡区,因安置房与增购房业主物业费“差别收费”,某拆迁安置小区80户业主因拒缴费用被诉。九龙坡区人民法院法官马依婷并未简单裁判,而是联合多部门开展调解,深入解读政策,通过示范判决明确缴费依据与服务改进方向,并推动物业举办“业主开放日”等活动,提供增值服务。最终,70余户业主主动缴费,其余业主也协商解决,实现了“办理一案、治理一片”的良好效果。
在江北区,老小区40余名业主全款购买车位后,因开发商抵押致车位被商贸公司申请强制执行,业主提起执行异议之诉。江北区人民法院法官王中申组建“政协委员﹢法官﹢综治中心﹢社区人员”调解小组,创新采用“示范裁判﹢车位置换”的解纷思路,最终判决停止对案涉车位执行处置,并以附近产权车位置换原有车位,圆满化解这起长达十五年的纠纷。
在巴南区,“重庆市文物保护单位”朱家大院也迎来了重生。2025年6月6日,巴南区人民法院法官谭杨走进这座百年老宅,调解一起房屋租赁案件。原告公司将老宅租赁给被告公司,被告投入超千万元装修却因经营不善导致欠租后,双方就合同解除与装修补偿问题陷入了僵局。谭杨精准把握争议焦点,促成双方解除合同并同意评估修缮价值后再确定补偿金额。当天,被告公司有序搬离,这座承载百年历史记忆的老宅将被快速盘活利用,重新焕发生机。

巴南区法院干警在调解百年老宅“朱家大院”租赁合同纠纷。
在超大城市治理这道“考题”面前,重庆法院充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,积极探索超大城市现代化治理新路子。在“大城共治”中,创新建立“一庭两所”矛盾纠纷联调机制,实现全市人民法庭、派出所、司法所全覆盖,同时推动基层法院诉讼服务团队100%入驻县级综治中心,有效融入多元协同治理格局。
在“大城精治”中,依托“两院四庭”专业化审判体系,2021年以来,新设成渝金融法院、重庆知识产权法庭、重庆环境资源法庭、重庆国际商事法庭,与重庆两江新区(自贸区)法院、重庆破产法庭共同形成专业化审判体系,为城市发展托起法治底色,划出法治红线。更细致的治理渗透在“一街镇一法官”的日常中——1116名员额法官,与辖区内乡、镇、街道常态化对接,让司法服务像毛细血管般延伸到城市每个角落。
在“大城智治”中,科技赋能让治理更“聪明”。5G“车载便民法庭”开展法治宣传、以案普法、巡回审判35000余次;1036个“云上共享法庭”让偏远地区群众能就近参与诉讼;“全渝数智法院TV版”累计覆盖各类数字终端1000余万台,惠及群众近3000万人次……科技赋能破除时空壁垒,通过“流动载体﹢家庭终端”双轨模式,司法服务从“翻山越岭”变为“触手可及”。

永川区法院干警将5G“车载便民法庭”开到中国国家地理标志保护产品“永川秀芽”茶叶万亩生产基地开展普法宣传。
2024年6月,重庆法院上线“法治·渝诉快执”平台,作为全要素、全链条“一件事一次办”数字执行平台,自上线以来,累计向当事人公开68万件执行案件的548万余条流程节点信息,共发放执行案款218.02亿元,为破解超大型城市执行难题提供可复制的系统方案。
五年间,重庆法院切实巩固“基本解决执行难”成果,执结案件161.5万件,执行到位金额2506.7亿元,分类推进商业保险查控、被执行人画像、执行悬赏等小切口改革试点,力促兑现更多“真金白银”。
紧盯急难愁盼守护高品质生活
2025年8月12日,酉阳土家族苗族自治县人民法院20余名干警来到毛坝乡幼儿园工地清障。该地块因承建公司负责人失联,10吨水泥罐底座及建材滞留了三年。经过3小时切割,巨型底座被移除。“清干净就好,盼着幼儿园快点盖起来。”住在附近的一名居民满是期盼。
在綦江区文龙街道大石路,一老旧小区三楼的一户业主将房屋改造成了旅馆,并私自将三楼电梯口封闭仅供客人出入,导致三楼其余业主只能绕行其余楼层乘坐电梯。綦江区人民法院法官白涛依法判决要求该业主将公共区域恢复原状,并及时督促整改,保障群众出行便利。案结事了后,一封关于整顿老旧小区改造旅馆扰民乱象的司法建议书发送至了区相关部门。
在司法为民的答卷上,写满了数字背后的温度:网上立案257.1万件,意味着群众少跑了百万次腿;12368热线285.8万次诉求响应,诉讼服务质效保持全国前列。
在民生权益保障方面,重庆法院会同相关部门构建起劳动争议“五方联动机制”和新就业形态劳动纠纷一站式调解机制,强化外卖骑手、快递小哥、网约车司机等新就业形态从业者权益保障,通过司法大数据分析助力根治建筑领域农民工欠薪问题,让劳动者权益得到切实维护。
2023年10月,沙坪坝区人民法院审结一起因大型企业生产线搬迁而引发的涉及1180名职工的劳动争议案件。考虑到涉案人数众多,诉求复杂,主审法官祝赣娟启动多方联合会商机制,融合多种调解技巧,最终1040名劳动者通过调解接受调岗安排,55名劳动者通过示范审理快速判决,13名劳动者通过以判促调自愿解除合同,高效化解纠纷,保障劳动者合法权益。

秀山法院干警走进秀山非遗体验馆,开展“法护非遗”普法活动。

奉节法院兴隆法庭法官在溜索法官研学基地为奉节县青少年活动中心师生讲解溜索法官事迹。
在未成年人保护方面,重庆法院构建“一办五庭”司法保护体系,联合教委、团委等单位建设青少年法治教育实践共享场馆,选派干警担任法治副校长,打造“小公民法律课堂”等未成年人司法保护品牌。
2025年4月18日,“渝东南青少年法治教育实践基地秀山站”在秀山巨丰堰水文化博物馆正式挂牌,成为重庆市第四中级人民法院进行未成年人法治宣传、文化传承、知识普及的阵地之一。重庆首座世界灌溉工程遗产——秀山巨丰堰所蕴含的古老水利智慧与法治文化相结合,化作启迪未来的种子,播撒在青少年心中。
开州区人民法院精心培育“开心小渝儿”司法护未机制,联合职能部门构建家庭教育共促、家庭暴力共防、合法权益共援、困境儿童共扶、心理问题共解的“五共”护未机制,协同政法单位出台《进一步加强未成年人司法保护的实施方案》,设立司法护未专项基金,开发家庭教育在线平台,全方位落实未成年人综合保护。
强化队伍建设锻造高素质铁军
2025年9月3日,纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会在北京天安门广场隆重举行,潼南区人民法院立案庭(诉讼服务中心)庭长刘芯妍受邀参加阅兵观礼。
作为全国模范法官的代表,亲历这一历史性时刻的刘芯妍感慨万千:“身临其境的震撼让我更加深切地感受到抗战胜利的厚重分量。作为一名新时代的法官,我将牢记使命、奋勇前进,把这份爱国情怀和责任担当融入新时代审判工作,以‘精准如阅兵方阵’的公正裁判和‘如我在诉’的意识真正做到定分止争,努力让抗战精神在新时代司法事业中焕发新的光芒。”

开州区法院大进法庭法官在巡回审判途中。
近年来,重庆法院十分注重从宝贵的精神财富中汲取司法审判所需的信念与力量,引导干警从心出发,向内扎根,为推进新时代审判工作高质量发展担当使命。
随着二审一锤定音,张明明终于拿到了属于自己的5.66万元礼金。再婚丈夫去世后,张明明与继子女共同出资操办葬礼,但最后却因葬礼礼金闹上了法庭,究竟该平均分配还是按“人情”分配,双方各执一词。重庆市第三中级人民法院综合考量,礼金存在“回礼”等习俗,并蕴含着民间友善互助精神,且部分宾客明确表示礼金赠予张明明,最终判决其继子女返还拖欠的部分礼金。
该案的主审法官余云中表示,这些年在办理案件过程中,更加注重法、理、情相融合,努力在法律框架内寻求案件处理的最佳方案。
队伍建设,关键在人。五年来,为加快推进高素质法院队伍建设,重庆法院坚持以党的政治建设为统领,创新党建与业务融合评价机制,建立健全问题、人才、改革、数字四个项目库,将党建与审执工作结合得愈加紧密,法院干警对“从政治上看、从法治上办”有了更加深刻的理解,从一开始的概念掌握,逐渐转化为结合具体司法实践的深刻领悟。
队伍建设是各项事业蓬勃发展的源头活水,五年来,重庆法院坚持革命化、正规化、专业化、职业化,落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度,提升班子法治素养和依法履职能力;建成数智考核系统平台,开展干警全员考核试点;建立干部政治素质、工作业绩、清正廉洁“三份档案”,探索完善干部选拔任用“三全”选任……
这些扎实的队伍建设措施为审判执行工作带来了深刻变化,也结出了累累硕果:巴南区法院获评“全国新时代‘枫桥经验’先进典型”;秀山土家族苗族自治县人民法院洪安人民法庭被党中央、国务院表彰为“全国民族团结进步模范集体”,系全国法院唯一获表彰集体……在这个过程中涌现出受到习近平总书记亲切接见的“双百政法英模”廖子怀、事迹获建党100周年大型文献专题片《敢教日月换新天》报道的“溜索法官”群体、“人民法院十大亮点人物”温春来、“感动重庆十大人物”王翔、“全国法院先进个人”刘津坤等一大批先进典型。
五载砥砺奋进,五载春华秋实。从服务大局的使命担当到超大城市现代化治理的创新实践,从保障民生的枝叶关情到队伍建设的能力锻造,重庆法院始终与城市发展同频共振,奋力书写着为大局服务、为人民司法的时代答卷。
记者|刘洋
通讯员|秦瑶 钟丽君 王倩
编辑|朱苗
审核|常畅

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