市六届人大常委会第十七次会议于2025年7月29日上午至31日上午在市人民大厦举行，市人大常委会主任王炯主持会议，市人大常委会副主任李明清、沈金强、屈谦、莫恭明、陈元春、欧顺清、赵世庆，秘书长周少政和委员共69人出席会议。本次会议审议法规草案9件并通过其中3件，听取和审议专项工作报告4个、执法检查报告2个，开展财经工作监督5件并批准市级决算，确认代表资格1人、终止代表资格2人，任免国家机关工作人员39人次。现将会议情况纪要如下。

一、依法行使立法权

1．会议表决通过了《重庆市生态文明宣传教育条例》。条例是全国首部生态文明宣传教育的地方性法规，自2025年10月1日起施行。条例贯彻落实党中央关于生态文明建设决策部署和市委工作要求，有利于激发全社会共同呵护生态环境的内生动力，加快构建生态文明共建共治共享格局，为我市打造美丽中国先行区提供法制保障。

2．会议表决通过了《重庆市知识产权保护和促进条例》。自2025年9月1日起施行。条例贯彻落实党中央关于加强知识产权法治保障决策部署和市委工作要求，有利于健全我市知识产权保护和促进制度机制，激发全社会创新活力，为我市打造西部地区高质量发展先行区提供法制保障。

3．会议表决通过了《重庆市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》，自公布之日起施行。决定贯彻落实全国人大法规专项清理部署和市委工作要求，对《重庆市特种设备安全条例》等9部地方性法规中存在的不平等对待企业和明显滞后的条文进行了修改。

同时，会议按照年度工作要点安排，对《重庆市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法（修订草案）》《重庆市村民委员会选举办法（修订草案）》《重庆市居民委员会选举办法（草案）》《重庆市实施〈中华人民共和国职业教育法〉办法（草案）》《重庆市水路运输管理条例（修订草案）》《重庆市地方金融条例（草案）》等6件法规进行了初次审议。

二、依法行使监督权

会议围绕廉政建设，听取审议了市监委关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告，推动改革发展成果更加公平惠及人民群众；围绕财经领域，听取审议了市政府关于我市2025年1—6月国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于2025年1—6月预算执行情况的报告、关于2024年决算（草案）的报告、关于2024年度政府债务管理情况的报告、关于2024年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，表决批准了2024年市级决算，促进财政资金合理高效使用；围绕民生领域，听取了市政府关于社会救助工作情况的报告，推动构建分层分类社会救助体系；围绕超大城市现代化治理示范区建设，听取审议了市政府关于高层建筑消防安全工作情况的报告，督促提高消防安全风险预防能力和应急救援能力；围绕产业发展和科技创新，听取审议了市政府关于全市中医药发展情况的报告、市人大常委会执法检查组关于检查《重庆市实施〈中华人民共和国农业技术推广法〉办法》实施情况的报告，助力中医药产业融合创新发展和农业现代化；围绕美丽中国先行区建设，听取审议了市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国长江保护法》实施情况的报告，助力筑牢长江上游重要生态屏障。

三、依法行使任免权

会议听取审议了市人大常委会主任会议、市高法院、市检察院和成渝金融法院分别提请审议的人事任免议案。会议全票表决通过上述人事任免事项，任命彭军为重庆市人大常委会研究室主任。按照有关规定，为彭军等5位同志颁发任命书，并举行了宪法宣誓仪式。

会议审议并表决通过了市人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。本次代表资格变动后，重庆市第六届人民代表大会实有代表851人。

各项议程结束后，会议围绕深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实党中央决策部署和市委工作要求，对下一步工作作了安排。会议强调，全市人大系统要认真落实市委关于争创“四个显著效果”、落实“四个方面重点任务”、推动“四个进一步”工作要求，慎终如始抓好学习教育，切实加强自身建设，推动各项工作取得实效。

一是要在推进学习教育走深走实上见实效。要学深悟透习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神和市委实施意见，履行好学习教育主体责任，保持严的要求、实的作风，坚持进度服从质量、时间服从效果，坚决克服松劲懈怠、闯关过关思想，在持续推进“学、查、改、立、融”的基础上，推动学习教育各项后续工作任务落到实处。要对照整改整治要求，举一反三、深入剖析，把问题找准查实，对照集中整治台账，逐项跟踪问效，坚持能当下改的马上改、坚决改，坚持开门教育，主动接受群众监督。要切实抓好“回头看”，推动学习教育善始善终、善作善成，加快补齐制度机制短板，在持续净化政治生态、贯彻民主集中制、“三重一大”决策制度执行、“三公”经费管理使用等方面，拿出具体管用的真招实招，确保常态长效。

二是要在加强法治保障上见实效。要做好已表决通过法规的学习宣传、实施准备工作，抓紧出台配套性规定和保障措施，并在法规实施一段时间后，对实施情况开展监督，确保相关规定全面落实。要认真研究常委会组成人员提出的意见建议，进一步修改完善审议过程中的法规，为后续常委会会议审议做好准备。要紧扣超大城市现代化治理、建设智能网联新能源汽车产业集群、打造15分钟高品质生活服务圈等重点领域新兴领域民生领域加强创制性立法，运用“小切口”立法方式继续推进地方金融、平安建设、城市管线等15项立法审议项目。

三是要在用足用好人大监督权上见实效。要强化跟踪问效，做好监督工作“下半篇文章”，持续推动常委会审议意见落实到位。要围绕做实“两大定位”、发挥“三个作用”和建设“六区一高地”，重点抓好国有资产管理、重点民生实事落实、三级数字化城市运行和治理中心建设等44项监督项目。要加强统筹指导，推动区县人大健全政府债务管理情况报告制度实现100%全覆盖。特别是在调研论证我市“十五五”规划纲要编制若干重大问题过程中，要紧密结合市情、区情、县情，与政府有关部门密切协同，提高调研工作“精准度”、对策建议“含金量”，谋深谋实“十五五”时期主要目标、重点任务、重大项目、重大举措，确保各项规划顺应重庆未来所需、人民所盼。

四是要在建设人民当家作主市域实践新范例上见实效。今年内要高水平打造15个集成式标志性全过程人民民主巴渝实践站，并有效融入党建统领“141”基层智治体系；持续迭代完善代表家站点，年底前全面完成代表之家迭代升级；全面实施区县乡镇年度民生实事项目人大代表票决制，持续深化基层人大会议制度完善落实。

五是要在体系化推进全面深化改革工作上见实效。市、区县两级人大要牵头抓好民主与法制领域改革，持续推进“三个一批”重点改革项目。坚持用党建统领“885”工作机制激发人大工作动能，持续抓好生成改革项目、典型案例培育等工作，推动“建立智能网联汽车高质量发展法制保障机制”“健全市人大常委会对人民法院检察院监督机制”等重点改革项目。

六是要在全面加强人大及其常委会自身建设上见实效。要切实抓好“三支队伍”建设，常委会组成人员要认真学习贯彻代表法、常委会和专委会组成人员履职规定等，提高政治站位、坚守人民立场、密切联系群众、依法履职尽责、带头遵守纪律。市人大机关要按照“实战应用一批、加快推动一批、谋划研究一批”要求，推动人大核心业务全部纳入数字应用场景，增强人大代表全渝通、规范性文件融e查、数智立法等应用实战能力，加快“人大监督在线”“会议一件事”等应用开发建设，以数字化驱动新时代人大整体智治；区县人大要配合做好工作，加强应用推广，全面实现全市人大工作“一键直达、三级贯通”。市、区县两级人大要坚持系统观念，在立法、监督、代表工作、推进人大体制机制改革上坚持“一盘棋”思维，同频共振、同向发力，加强与“一府一委两院”的联系沟通，凝聚做好人大工作的智慧和力量，推动全市人大工作提质增效。

根据有关议程，会议书面印发了市人大财经委关于《重庆市地方金融条例（草案）》审议意见的报告、关于2024年市级决算（草案）的审查结果报告、关于2024年度政府债务管理情况的初步审查意见，市人大财经委、常委会预算工委关于2024年度政府债务管理情况的监督调研报告，市人大常委会关于批准2024年市级决算的决议；市人大监察司法委关于市监委整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的调研报告，市人大教科文卫委关于《重庆市实施〈中华人民共和国职业教育法〉办法（草案）》审议意见的报告、关于全市中医药发展情况的调研报告，市人大环资委关于《重庆市水路运输管理条例（修订草案）》审议意见的报告，市人大社会委关于高层建筑消防安全工作情况的调研报告，市人大常委会代表工委关于市六届人大常委会第十六次拟任命人员法律知识考试情况的报告。

按照《重庆市实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》的有关规定，会议书面印发了市政府关于《重庆市实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》执法检查报告的审议意见研究处理情况的报告、关于开展药品耗材集中带量采购工作情况报告的审议意见研究处理情况的报告，以及市人大教科文卫委、社会委的审查意见；书面印发了市人大环资委关于《重庆市人民代表大会常务委员会关于助推超大城市现代化治理示范区建设的决定》贯彻实施情况的报告，市人大常委会办公厅关于持续推进落实《重庆市人民代表大会常务委员会关于深化打造全过程人民民主基层单元的决定》有关情况的报告。

市人大常委会委员吉权、陈澄、徐登权全程请假。