2024年以来，彭水自治县人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，在全县范围内深入开展人大代表圆梦群众“微心愿”主题活动，通过解决群众身边“针头线脑”的关键小事，探索出一条“微心愿全周期管理”新路径，让老百姓真切感受到全过程人民民主可感可及。他们的做法，可供借鉴参考。

一、架设“心愿直通车”，构建民意收集立体网络。一是全域覆盖建阵地。在全县39个乡镇（街道）、296个村（社区）设立“微心愿服务点”，依托党群服务中心、新时代文明实践站等，设置心愿墙40余个，张贴“微心愿码”600余张。重点针对“一老一小”，组织人大代表开展“敲门行动”，通过入户走访、田间唠嗑等方式，累计收集群众“微心愿”4600余条。二是分层分类建台账。开发“心愿数据库”，按照“紧急程度、涉及范围、实现难度”三个维度，将心愿划分为“即时办”“限时办”“协同办”三类。对群众提交的“微心愿”实行“三审三核”机制：县人大常委会代表工委初审剔除无效信息，乡镇（街道）人大复审明确责任主体，村（社区）终审确定办理路径。系统自动生成“心愿清单”，动态更新办理进度，确保每条心愿“有编号、有追踪、有结果、有回音”。三是精准识别防错位。严格“微心愿”征集、认领、办理、圆梦程序，秉持“群众有心愿、代表能实现”和“实事求是、尽力而为、量力而行、注重实效”的原则，乡镇（街道）人大工作人员通过“微心愿”系统甄别功能，对超出“微心愿”范畴的事项，按照诉求类、政策类、民生实事类、建议类、其他类等“五类”，一键转交相关部门办理。如绍庆街道河堡社区居民提出“在学府路一带修建公厕”需求，经街道人大工作人员研判超出“微心愿”范畴，属建议类，当即转交街道党工委办公室办理，实现“微心愿”与“大工程”的分流处理。

二、打造“云端管家”，实现全流程智慧管理。一是“一码通办”提效能。推广“微心愿码”数字化平台，群众扫码即可提交文字、图片等多种形式诉求。系统设置智能预审功能，过滤重复提交、信息表述不清以及敏感词汇。探索推行“日响应”工作机制，督促基层管理员每日查看后台数据，力争当日心愿当日分派。二是闭环管理强监督。构建“征集—派单—办理—反馈—评价”全链条线上流程，群众通过手机端扫“微心愿码”、人大代表“认领”心愿后，系统自动发送办理指引和短信信息，办理过程中上传现场照片、办理记录等，办结后由群众在线评分，群众不满意的退回重办，形成“指尖提交—云端响应—线下落实”的办理闭环。自2025年1月“微心愿码”数字化平台建成运行后，累计交办办结“微心愿”50余件。三是数据赋能助决策。通过平台“热力地图”功能，实时显示心愿分布密度、高频关键词和办理难点区域。县人大常委会适时研究，将集中反映的共性问题转化为监督议题。如数据分析发现“公路维修整改”需求激增后，县人大常委会积极回应群众关切，将听取审议县政府关于道路交通安全工作情况的报告纳入2025年工作要点，并转办涉及交通领域的代表建议37件。

三、创新“协同共治”，激活多元参与新格局。一是代表领办+人大督办。重点聚焦“一老一小”，将全县2440名县、乡镇人大代表按职业特长和专业技能实行“对口认领”。如教育系统代表为留守儿童提供心理疏导；卫生系统代表深入村组社区开展“两癌筛查”、义诊服务；民政系统代表为高龄老人更换不锈钢拐杖，为残疾人送去爱心轮椅；专业特长代表为群众维修水管、电器等。县、乡镇（街道）人大完善台账，强化跟踪督促，推动代表解决群众“小而急”需求。二是党群联动+社会参与。助力构建“党组织引领、人大代表牵头、志愿者助力”协同模式，彰显活动实效。善感乡人大建立“心愿帮帮团”，吸纳社区党员、产业带头人、热心村民共同参与，完成医药物资配备、生猪养殖技术指导、学习用具发放等微心愿86个，完成率达97.7%。芦塘乡人大开展“企业联村·圆梦同行”活动，推动3家企业结对3个行政村，帮助实现农产品代销、就业帮扶等“微心愿”16个，带动农户增收。桐楼乡人大协调县摄影家协会5名摄影师，圆梦细沙村100余户村民在春节拍摄全家福照片的“微心愿”。三是双向参与+成果转化。实行“代表述职+群众打分”双评价机制，持续深化“两联一述”工作，将圆梦群众“微心愿”履职成效纳入代表述职内容。利用代表之家（站、点）、院坝会、入户走访等，开展满意度测评，让“微心愿”办理结果更具实效。如三义乡人大组织群众对代表履职成效开展满意度测评，将“微心愿”办理数量、难度系数、创新指数转化为积分，评选履职突出优秀代表25名。平安镇人大建立“微心愿—民生实事”转化机制，将群众高频需求进行研判，纳入民生实事项目人大代表票决制。

四、健全“长效引擎”，夯实民主实践根基。一是三级联动强责任。出台关于开展人大代表圆梦群众“微心愿”活动相关文件，明确县人大常委会代表工委统筹协调、乡镇（街道）组织实施、村（社区）具体落实三级工作机制。召开乡镇（街道）人大主席（主任）座谈会，将圆梦群众“微心愿”纳入乡镇（街道）人大工作评价。二是培训赋能增本领。组织开展人大代表履职培训和“微心愿码”数字化应用工作专题培训，编发《“微心愿码”用户操作手册》，制定人大代表圆梦群众“微心愿”流程图，进一步提升人大代表履职能力。三是制度创新固成效。建立“办结及时评价、办后适时复盘”机制，设置“响应速度、解决程度、情感温度”指标，不断激发“办好一件、温暖一片”带动效应。在人大代表帮助下，桑柘镇青蒲社区12组居民张永春办理孩子医保卡、龙溪镇灯光村8组村民张继琼解决落户问题、石柳乡石柳村1组98岁老人更换存折账号等一批“微心愿”落地办成。

编辑|朱苗

审核|常畅