市人大常委会：

自5月下旬向市六届人大常委会第十六次会议报告《重庆市人民代表大会常务委员会关于深化打造全过程人民民主基层单元的决定》（以下简称“《决定》”）阶段性落实情况以来，市人大常委会办公厅严格按照常委会要求，以落实重点工作任务清单为抓手，常抓不懈、久久为功，会同市委社会工作部、市司法局、市农业农村委、市总工会等部门和单位，加快推进各项工作举措落地落实，聚力建设人民当家作主市域实践新范例。现将有关情况报告如下。

一、加强面上统筹，推动《决定》落地落实

（一）专题调度推进情况。常委会主要领导高度重视《决定》贯彻落实工作，多次召开专题调度会议，听取全过程人民民主基层单元建设运行情况，研究解决工作推进中的重难点问题，部署安排重点工作，并形成定期调度改革项目的工作推进机制。5月29日，召开集成式标志性重大改革项目成员单位专题调度会，研究各基层单元有效融入全过程人民民主巴渝实践站建设工作，强调要实现一站多用、系统集成、资源共享。7月15日，再次召开专题调度会，研究解决迭代完善代表家站点、深化打造全过程人民民主巴渝实践站工作中亟待解决的突出问题，提出加强和改进工作的思路举措。

（二）加强区县调研指导。常委会领导先后赴渝北、綦江、忠县等区县，调研指导巴渝实践站规范化建设、实效化运行、特色化打造。专题听取九龙坡区、重庆高新区以及有关镇街迭代完善代表家站点等改革工作。要求坚持党建统领，注重统筹谋划、系统推进，主动融入“141”基层智治平台。严格落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，注重与基层既有民主阵地有机融合，持续迭代完善制度机制，在推进标准化建设基础上，因地制宜打造巴渝实践站特色亮点，增强实战实效能力。

（三）强化日常督促落实。常委会办公厅与民主法制领域改革专项小组办公室保持常态化沟通联系，合力推动市委社会工作部、市司法局等部门和单位有效贯彻落实《决定》重点任务。注重发挥统筹协调作用，围绕《贯彻落实〈决定〉的工作任务清单》（见附件1）5个方面33项重点工作任务，适时了解掌握工作推进情况，督促各责任部门有序推进落实重点工作任务。截至目前，已完成6项，常态化实施2项，按照预定时序推进19项。针对工作中的难点堵点问题，加强沟通协调，强化跟踪指导，与相关专工委共同研究细化实化工作举措，确保《决定》在全市范围内正确有效实施。

二、注重点上突破，融合建设规范高效

（一）全过程人民民主巴渝实践站推进有力。遵循“基层有意愿、现实有条件、融合有基础”原则，新建成江津区鼎山街道、垫江县桂溪街道2个（累计建成10个）集成式标志性全过程人民民主巴渝实践站，并逐步融入“141”基层智治平台，进一步推动实现民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督贯通在基层、落实在基层。建全全过程人民民主巴渝实践站有实体场所、有制度规范、有数智集成、有融合效应的“四有”基本要素，形成基础“底座”。在此基础上，鼓励各巴渝实践站实体站充分展示各地特色、凸显亮点、形成品牌的增量元素。

（二）人大代表家站点迭代完善进展有序。常委会代表工委指导区县大力实施《重庆市人大代表之家（站、点）迭代完善三年（2025—2027）行动方案》，6月、7月迭代完善代表之家126个，全市累计达到728个，为建设集成式标志性全过程人民民主巴渝实践站提供了坚实基础。坚持数字赋能，加快“人大代表全渝通”开发建设，着力增强线上代表之家场景承接赋能全过程人民民主基层单元建设的能力，6月初成功实现线上贯通。截至目前，经“人大代表全渝通”转交“141”基层智治平台办理的群众留言1360件，办结达1269条，积极回应群众诉求。强化工作督促，持续提升各区县（自治县）人大线上代表家站注册数、用户激活与权限配置数、代表入站率与月活数等关键指标。

（三）功能职能融入巴渝实践站实战实效。坚持平台融合、资源整合、机制协同，切实减轻基层负担，提升社会治理能力。市委社会工作部“渝里乡商”基层单元品牌融入目前已建成的8个巴渝实践站，依托“渝邻汇数智社区”应用平台，打造“党建引领议事协商”一件事场景，并在全市各乡镇（街道）、村（社区）推广上线。市总工会“渝工议事”基层单元品牌融入目前已建成的5个巴渝实践站，建立完善“渝工娘家人”职工代表大会、厂务公开等民主管理线上平台功能。市农业农村委乡村“院落微治理”基层单元品牌融入目前已建成的1个巴渝实践站，即开州区周都村巴渝实践站，融入推进建设点位10个，推动建设铜梁区侣俸镇“铜心小院”、丰都县栗子乡“邻栗小院”实践点6个。市司法局基层法治观测点基层单元品牌融入目前已建成的5个巴渝实践站，加快融入渝北区回兴街道康晖路社区等巴渝实践站3个，建设“渝法督”数字应用，推动“基层法治问题、意见建议处置”多跨事件在41个区县实战运行。

三、坚持质上提升，系统推进基层单元建设

贯彻落实好《决定》是提升人大整体工作质效的重要抓手。下一步，将坚持守正创新，根据中央和市委最新工作要求，认真落实市人大常委会安排部署，进一步健全基层单元运行机制，有序推进巴渝实践站建设，加强复制推广经验做法，推动全过程人民民主基层单元各项工作全面进步、整体跃升。

（一）逐步健全基层单元体系化运行机制。坚持以制度建设为抓手，指导已建成的巴渝实践站研究制定巴渝实践站（代表家站）收集处理群众意见、国家机关进站联系群众、在渝全国人大代表分工联系区县进站指引等配套制度，不断丰富实践形式，充实活动内涵。认真落实新修改的《代表法》精神，深入开展《重庆市实施〈代表法〉办法》修订工作。有序推进《居民委员会选举办法》《村民委员会选举办法》立法修法，进一步规范选举流程，明晰候选人资格条件，推动基层治理法治化、高效能，为2026年村居两委依法有序开展换届选举打下坚实基础。

（二）不断丰富全过程人民民主巴渝实践站功能应用。着眼进一步提升实战实效能力，切实减轻基层负担，不断深化拓展全过程人民民主巴渝实践站功能作用。紧扣加快打造超大城市现代化治理示范区，探索以“15分钟人民民主感知圈”为小切口，以巴渝实践站为圆心点，按照“一站一策、合理布局”思路，谋划构建一圈多点、可感可及的“民主感知空间”，积极回应人民群众对全过程人民民主的需求和期盼。围绕夯实人大工作民意基础，学习借鉴浙江等地的做法，探索组织群众到巴渝实践站旁听人大常委会会议机制，强化“就地+就近”公众参与，打造“网络+会场”参与空间，构建“旁听+座谈”闭环流程，形成“主题+意见”民意表达，用活用好巴渝实践站。

（三）持续增强全过程人民民主基层单元辨识度。大力实施“品牌领航”工程，指导基层充分挖掘和利用当地特色资源，推进基层单元活动方式创新、项目主题创新、人员组织创新，着力打造基层单元工作亮点品牌，形成可复制可推广的基层民主实践样本，持续提升我市全过程人民民主基层单元的辨识度和影响力。及时总结提炼经验做法，深挖优秀案例，选树先进典型，积极向上推荐并在全市范围内复制推广，放大改革的倍增效应。坚持上下联动，发挥好人大系统宣传矩阵作用，进一步讲好全过程人民民主市域实践新故事，以“全过程人民民主，一‘站’到身边”为题，持续开展专题特稿报道，充分展示已建成巴渝实践站特色亮点和工作成效。

特此报告。