万州区人大常委会深入贯彻落实党中央关于推进乡村全面振兴的决策部署，把助推乡村振兴作为人大服务大局的重要抓手，认真履行法定职责，不断提高监督质效，在监督选题、调研、督办等环节上下功夫，努力为乡村振兴添势赋能。

一、选题突出“三性”，监督项目覆盖五个振兴

一是突出法定性。依照乡村振兴促进法规定，区人大常委会先后将乡村振兴重点项目建设、东西部协作工作等纳入常委会听取审议议题，2025年区人大年中会议将听取区政府关于全区乡村振兴工作开展情况的报告。同时，指导38个乡镇人大、10个涉农人大街道工委将200余项乡村振兴工作纳入重点监督项目。二是突出全局性。主动争取市人大有关专工委指导，及时将检查《重庆市村镇供水条例》贯彻落实情况等市人大重点联动监督项目纳入年度监督议题，确保纵向同行同向、步调一致；指导乡镇人大、涉农人大街道工委及区人大各代表小组，通过小组、联组等活动广泛搜集乡村振兴领域群众诉求，实时掌握民生关切；机关各委室年初分别召开联席会议，征求对口联系部门意见，摸清当前乡村振兴工作短板弱项；对区人代会涉农及乡村振兴方面的736件代表建议进行全面梳理分析，《关于治理大型生猪养殖场环境污染的建议》等400余件建议相关内容被筛选吸纳为监督事项内容。三是突出针对性。用活执法检查、代表视察、代表问政等手段，紧扣“五个振兴”针对性选择监督项目。围绕平安法治协同建设，对农业机械化促进法、水法等法律法规贯彻实施情况开展执法检查；围绕产业能级跃升，对百万头生猪生态养殖项目建设、高标准农田建设情况等开展专项调研；围绕城乡融合共同繁荣，听取农村供水保障、基层卫生服务等工作情况报告，对乡村振兴工作情况组织代表视察；围绕生态优先绿色发展对长江禁渔工作、五桥河流域综合治理情况等开展代表问政。

二、调研把好“三关”，调研对象覆盖全域镇乡

一是把好准备关。坚持通过专题会议逐一论证、充分研讨调研方案，全面提高调研内容、调研对象、人员组成、日程安排等与调研课题的契合度；常态化组织调研组成员事前专题学习相关政策业务知识，提高调研专业性。2022年以来，共研讨乡村振兴领域调研方案50余次，组织500余人次参加专题学习。二是把好方法关。坚持问题导向，综合运用现场查看、走访座谈、听取汇报、问卷调查、网上调查等方式，抓实样本增量扩面。2022年以来，区人大常委会及乡镇人大、涉农街道人大工委累计召开乡村振兴及农业农村工作调研座谈会300余次，就农民增收及农村集体经济高质量发展情况、民生实事项目等，问卷收集调研样本1万余份；通过渝快政、微信等平台，对各人大代表小组和人大代表助力乡村振兴工作情况等开展网上调研10次，调研对象覆盖全区所有涉农街道及村社。健全完善常委会领导、机关各委室联系乡镇街机制，每年到联系涉农乡镇街道调研乡村振兴工作至少1次。持续开展“三联两做一述”“优化营商环境·助力高质量发展”等活动，引导区镇两级人大干部、四级人大代表深入村组院坝、种养植基地、农产品加工园区听民意、察实情，走访覆盖全区所有乡镇村组。三是把好转化关。坚持主任会议听取调研情况汇报并将审议通过的调研报告作为常委会议题参考材料印发与会人员，为常委会审议提供参考；及时将《增加农民收入及农村集体经济高质量发展调研报告》《关于农业品牌建设情况的调研报告》等重要调研成果，提交区委决策参考；就调研中发现的问题、形成的建议意见通过《人大信息》《公民报》等向市人大反映。2022年以来，形成乡村振兴及农业农村工作方面调研报告30余篇，提交区委10余篇，市人大刊物采用40余篇。

三、督办推动“三促”，跟踪问效覆盖重点项目

一是审议意见促落实。在建立完善常委会审议重点发言制度、强化审议意见质量审核基础上，将审议意见办理工作分解至各专工委进行跟踪督办。2022年以来，印发检查乡村振兴促进法实施情况的审议意见等与乡村振兴战略实施工作相关的审议意见5份，开展审议意见落实情况“回头看”5次，实现了审议意见跟踪督办全覆盖，推动全区产业发展、基础设施建设、农文旅融合等乡村振兴中存在的突出问题得到整改落实。2024年，区人大常委会推动全区整改乡村振兴突出问题62个，助推完成高标准农田10.4万亩建设目标，脱贫人口转移就业5.2万人。二是代表建议促办理。制发《万州区人大代表建议办理流程》，以“人大代表全渝通”推广应用、代表建议及办理情况两个公开为抓手，创新“三三两两”工作法，综合运用区领导督办重点建议、联合督查、集中视察、听取承办单位办理情况汇报等方式，督促代表建议办理提质增效。2022年以来，区人大常委会及各乡镇街道就乡村振兴相关工作开展代表集中视察53次，区领导重点督办乡村振兴领域建议8件，推动问题解决，促进乡村振兴。比如2024年，通过督促办理农业产业发展等建议，助推建成数字柑橘万州分中心，新建现代农业设施8225亩、新品种新技术示范基地2100亩、生猪规模养殖场7家，实现第一产业增加值123.06亿元，有力推动了乡村产业发展。三是群众诉求促兑现。建立健全信访工作通报机制，不断优化接访、受理、登记、交办、督办工作流程，定期召开群众信访工作会，分析研判群众信访问题并及时交办，督促案件办理。2024年，区人大常委会累计收集交办涉及乡村振兴及农业农村问题的信访件60余件，与区级相关部门联动协调解决改革试点中贷款贴息标准及利率、土地承包经营权抵押等问题7个。

编辑|朱苗

审核|常畅