万州区人大常委会坚持“1234”工作思路，通盘谋划、多跨协同，依托牌楼街道大河沟社区人大代表片区活动站打造全过程人民民主巴渝实践站，突出“民主+经济”“民主+治理”特色，聚力推动巴渝实践站多功能深度融合、常态化高效运行，持续放大全过程人民民主基层单元整体功效。

一、坚持一核引领，筑强党建引擎。坚持党建引领，把巴渝实践站纳入党建统领基层治理工作体系，确保党的领导贯穿于巴渝实践站建管用各方面各环节全过程。一是强化党建统领。成立以区人大常委会党组书记为组长、常委会党组成员为副组长、牌楼街道党工委负责人为成员的巴渝实践站工作专班，第一时间传达学习市委、市人大常委会关于深化打造全过程人民民主基层单元的部署要求，对标研究贯彻落实举措，切实发挥区人大常委会党组把方向管大局、牌楼街道党工委抓具体促落实作用。二是突出党建扎桩。在巴渝实践站特设党支部，由牌楼街道党工委委员、人大工委主任担任支部书记，3名社区党委书记及1名具有党员身份的区人大代表担任支部委员，定期召开支委会会议，研究巴渝实践站建管用中的重要问题、重点工作、重大事项，确保党组织在巴渝实践站运行中发挥“主心骨”作用，提升党建统领巴渝实践站的整体性、协同性。

二、完善两项保障，夯实平台底座。坚持实用导向，优化空间布局、拓展载体功能、推进数字赋能、丰富人大元素，提升平台支撑能力。一是加固硬件基础。优化代表活动站空间布局，增设助企E站、代表加油站，升级代表会客厅、议事厅，增配代表会客厅便民设施，整修院坝，配齐电脑、网络等办公设备，使用代表活动站LOGO，实行代表活动站与巴渝实践站“两标同挂”。二是强化软件支撑。推进数字赋能，建立“全过程人民民主巴渝实践站人大代表数字会客厅”，设置巴渝实践站简介、人大制度发展历程、街道议事代表会议等6个子板块，突显“民主+经济”“民主+治理”工作成效，以图文视频等形式展陈全过程人民民主基层实践；集成“人大代表全渝通”“万州工会”“青春万州”等数字场景，建成“万安聆声”子跑道，建立数字化民情档案，实现人大代表与议事代表履职深度融入“141”基层智治平台和“一表通”，全天候“云上”收集企情民意，充分发挥数字平台效能。

三、融合三项要素，强化系统集成。坚持能融尽融，突出多跨协同、聚力成势，形成“阵地聚合、力量聚集、功能聚焦”的体系服务能力。一是阵地共享。代表活动站融合驻企E站、工会驿站、青年角、妇幼之家、劳动者港湾、社工服务站、“相花工作室”等阵地，搭建服务民营经济、促进基层治理的集成式民主实践载体。二是实现有事共商。锚定“民主+经济”“民主+治理”，突出区、街道、社区三级协同，汇集人大代表和议事代表、区级部门、群团组织、“三官一律”、居民自治等五支力量。目前，进驻巴渝实践站市区人大代表、街道议事代表30名，“民主+经济”区级部门14个、“民主+治理”区级部门10个，群团组织3个，“三官一律”8名，把“五长三员”（总片长、片区长、网格长、楼栋长、物业长、网格员、网评员、舆情信息员）、社区报到在职党员、志愿者等嵌入居民自治，推动多元力量下沉、服务资源前移。三是实现业务集成。遵循宜融则融、能融尽融原则，将民主与法制领域改革、财经监督、人大协商等工作深度融入巴渝实践站，融合财经监督联系点、街道议事代表会议等平台，常态开展改革动态评估、营商环境调研、群众意见建议收集、民生实事项目线索征集等工作。同时，贯通融合工会、团委、妇联、社工等职能，依托巴渝实践站联动开展“共青团与人大代表面对面”“代表有约音为有你”“家佑儿女”等活动，形成基层多元民主平台功能聚合、互促共融格局。

四、健全四项机制，重塑运行架构。坚持贯通协同，构建集成要素深度融合、多元功能联动聚合的运行机制，推进巴渝实践站运行常态化实战化，推动实现民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督贯通在基层、落实在基层。一是建立“一路同行”统筹协调机制。明确组织架构、成员单位职责和议事规则，优化集成要素配置，整合资源信息，定期研究工作计划、活动安排、活动组织等重要事项，推动巴渝实践站工作统一谋划、任务一体部署、活动联动开展。2024年以来，召开统筹协调会议6次，制定年度活动计划2份，研究巴渝实践站建设运行重点工作13项。二是建立“即呼即应”民主议事机制。明确议事范围、议事主体、议事程序、议事要求等，推动巴渝实践站成为民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的重要平台。截至目前，聚焦经营主体和人民群众急难愁盼，助力解决经营主体融资需求3300万元、落实汽车置换和家电以旧换新补助930万元、挽回万商实业集团等企业损失60余万元，助推21个老旧小区环境整治、4处危岩整治、19处消防通道隐患消除、26个物业管理难题解决。三是建立“融汇联动”活动开展机制。明确活动开展主体、开展原则、开展时间、活动内容和基本流程，目前已联合工会、妇联等群团组织开展“情系女职工、法在你身边”妇女法律知识、妇女“两癌”防治宣传讲座6次，开展中医义诊、交通文明劝导、垃圾分类、环境保护等志愿服务活56次。四是建立“民情汇集”分析转化机制。通过“141”平台、“重庆调解在线”“万州工会”“万州女性”“青春万州”等数字场景以及代表码、微信群，最大化收集分析企情民意，实施“双路径、双闭环”管理，在形成民情专报充实代表建议素材库的同时，落实民生关键小事分级分类办理，实现“民情-民意-民智”有效转化。2024年以来，共收集群众、经营主体意见建议3000余条，汇总形成民情专报18份，转化为区人大代表建议8件；窨井盖异响扰民、个别工业企业用电难等632件民生小事、助企实事做到了件件有着落、事事有回音。

编辑|朱苗

审核|常畅