2023年以来，云阳县人大常委会深入践行全过程人民民主重大理念，创新监督形式，采取务实举措，高质量推进县级重点民生实事项目人大代表票决工作，产生了积极监督效果和社会效果。他们的做法，可供借鉴参考。

一、注重全程倾听民意，做实“开门监督”。为推动民生实事项目顺民意、得民心、惠民生，县人大常委会始终在民生实事项目民意征集、过程监督等环节不断吸纳民意汇集民智。一是线上“收”。走好线上群众路线，在云阳人大网、“云阳人大”微信公众号等新媒体平台开设“民生实事意见箱”，开通“55129350”民生实事人大热线，全天候畅通民意表达渠道。二是点上“扫”。拓展公民知情渠道，在资金小学、金科社区食堂、望江公厕等84个人流量较大、群众使用频率较高的项目施工点及其设施设备上张贴“民生实事监督二维码”，公布项目来源、施工内容、建设周期等基本信息和县人大财经委工作人员联系方式，支持群众随时扫码关注并实时监督、反映问题、提出建议。三是会上“说”。专门召开民生实事民主恳谈会、居民议事会6次，通过公开征集报名、基层组织推荐等方式邀请群众代表参加。截至目前，共计邀请47人次，先后围绕老旧小区改造、促进充分就业等工作进行提问发言，县发改委等职能部门负责人逐一回应。近三年来，5500余人次代表和群众通过各种渠道参与民生实事项目征集、过程监督等工作，归纳形成正式建议120余条。其中，由县人大常委会办公室通过书面发函、“141”基层智治平台流转等方式，交由相关职能部门研究处理93件、办结率87.5%。

二、注重办理质量，做实“跟踪监督”。县人大常委会全力加强项目实施情况监督，依法推动有关方面解决问题、保证质量。一是开展蹲点监督。持续引导县人大代表分专业、有重点地参与项目监督工作。2025年2月，出台《云阳县民生实事项目人大代表观察员选派工作办法》，为每件项目选派两名具有专业背景的县人大代表作为观察员，对项目进度、资金管理等情况进行蹲点监督。24名观察员经过专题培训，深入施工现场和村社院坝开展明察暗访41场次，及时推动解决7所学校防冲撞设施运行可靠性不够、3座大桥水下工程检修程序不规范等问题48件。二是强化全程督办。按照“专业对口、全程联系”原则，将项目逐一交由相关常委会领导领衔督办、县人大专工委室跟踪督办，通过列为监督议题、开展专项检查、参加政府调度例会等方式加强日常监督。在此基础上，每年6月、12月召开的县人大常委会会议分别听取审议县政府民生实事项目进展情况报告、完成情况报告，将各专工委室收集、观察员反映的中兴水厂基槽反复垮塌、普安移民美丽家园用地手续办理难等72件典型问题作为调研报告附件，一并交由县政府研究处理，推动政府加快进度、保证质量。截至今年6月，2025年度12件县级民生实事项目全面开工，累计投资1.9亿元，完成年度计划的56.8%。三是适时讨论决定。项目实施中，若实施内容需要中途调整的，由承办部门提请县人大常委会主任会议讨论决定。县文旅委、县民政局、县住房城乡建委3个部门先后因上级补助资金中途调减，提出减少“送戏下乡”演出活动场次、减少城区新建公厕数量等民生实事项目调整建议。县人大相关专工委组织开展调研论证，县人大常委会主任会议提出明确意见，推动县政府及时筹集750万余元，对相关民生实事项目所需资金给予充分保障，切实维护票决项目的严肃性。

三、注重发挥项目绩效，做实“闭环监督”。县人大常委会构建民生实事项目全生命周期管理体系，力求最大限度发挥项目绩效。一是加强制度保障。先后3次修订《云阳县县级重点民生实事项目人大代表票决制实施办法》，并逐步出台《云阳县县级民生实事项目投票表决办法》《关于加强县级民生实事项目过程监督的规定》等5项配套制度，据此“打包”修改县人大常委会工作制度16处，明确将“审查和批准代表票决的县级年度重点民生实事项目部分调整事宜”纳入县人大常委会讨论决定重大事项范围，为推进相关工作提供了制度支持。二是强化满意度测评。在年初县人代会上，由县政府分管副县长作关于上一年度民生实事项目总体情况报告并组织分组审议，在全体会议上由全体代表对项目进行逐项评价，现场公布评价结果。对项目未完成或者代表满意度低于80%的项目，县政府必须重新办理。2024年度12件民生实事项目，代表满意率均在98.55%以上。三是建立延时监督机制。项目满意度测评完成后，常态化开展“回头看”。根据每件项目具体情况，县人大常委会将项目的使用、运转情况监督任务交给属地乡镇人大主席团，持续关注项目实施效果。人和街道中兴水厂、普安移民美丽家园等56个工程类项目及其主要施工点建成后，属地乡镇人大主席团围绕项目开展宣传宣讲和随访调查，开展调研视察，确保代表票决项目真正惠及群众。

编辑|朱苗

审核|常畅