万州区人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、全过程人民民主重大理念，突出政治要求、主体作用、民主参与，扎实推动代表法全面有效实施，全面提升履职质效。他们的做法，可供借鉴参考。

一、突出政治要求，筑牢代表履职根基

坚持把政治属性作为代表“第一属性”，全面加强代表思想、能力、作风建设，提升代表履职能力。一是坚持政治铸魂。把学习党的创新理论作为代表政治淬炼和思想武装的重中之重，区人大常委会各项会议和代表小组会议严格落实“第一议题”制度，推动代表学习习近平总书记《论坚持和完善人民代表大会制度》走深走实，从学原文悟原理中坚定制度自信，坚守人大工作的大方向大原则大道理。二是引导明法知责。把新修改的代表法作为代表学习重要内容，第一时间组织开展专题学习53场，深入学习领会修改的重要意义和主要内容，引领代表站稳政治立场，深刻认识权利义务职责的政治性，依法执行代表职务。三是加强监督管理。将代表作风建设融入深入贯彻中央八项规定精神学习教育，落实在万市代表向区人大常委会、区和乡镇代表向选民定期报告履职情况，详细记录、定期公示代表走访选民等16项履职情况，督促代表主动接受监督、改进作风，增强为民履职的政治自觉思想自觉行动自觉。

二、突出主体作用，拓展代表履职深度

优化会议形式、建议提办、议题设置，促进代表在会议期间充分行使职权、发挥作用。一是探索“三个会议”扩民主。实施区人大“年中会议”，重点听取乡村振兴、优化营商环境等全区重大事项专项报告；实施乡镇人大“季会制”，重点听取农村集体“三资”管理、农村人居环境综合整治等专项报告；实施街道议事代表会议制度，重点听取街道办事处工作通报及城市更新等专项报告。通过深入实践基层人大会议制度，代表履职的广度、深度显著提升。二是提高“两个质量”应民声。推动建议内容高质量，完善代表提出建议工作流程，推送代表建议注意事项和参考目录，落实会前联系群众、专题视察、研读会议材料等机制，保障带着问题访民意、汇集民智谋对策。推动建议办理高质量，构建人大交办、单位承办、区领导督办、代表参与的工作闭环，督促承办单位办前、办中、办后与代表“三个见面”全面落实，将建议办理情况纳入常委会重要议题和区级部门“一把手”报告履职情况重要内容。本届以来，1707件区代表建议办出实效，代表满意率升至99.6%，关于优化营商环境的建议转化为人代会决定。三是丰富“一个议题”议民生。把民生实事项目代表票决（票选）作为区、乡镇人代会和街道议事代表会议固定议题，打通代表“会前选、会中定、会后督、次年评”工作链条，将全过程人民民主贯穿其中。2024年以来，促进区、乡镇（街道）解决义务教育优质均衡发展、农村饮水质量提升等群众急难愁盼事项423件，民生实事“由民作主”机制成熟定型、深入人心。

三、突出民主参与，增强代表履职质效

完善国家机关密切联系代表、代表密切联系人民群众的渠道、阵地和机制，全面融入重庆建设人民当家作主市域实践新范例。一是深化“两个联系”。制定区人大常委会、区“一府一委两院”密切联系代表工作机制，常态开展常委会领导和驻会委员联系基层代表活动，充分听取意见建议，邀请代表参与推动长江经济带高质量发展、成渝地区双城经济圈建设、超大城市现代化治理等重要活动、重点工作，本届以来，代表参与监督法等32部法律法规意见征集。同时，完善代表深度参与、群众有序参与人大工作机制，常态化邀请代表列席、市民和青年学生旁听常委会会议，人大代表常态化进网格固定联系选民群众，本届以来，代表参与执法检查、预算“三审”等常委会监督工作3700人次，保障代表充分参与国家事务管理。二是建强基层单元。坚持面上升级，落实建管用“三到位”、重点行业全覆盖、四级代表全进驻，迭代升级“53+209+269”个代表之家（站、点），打造21个特色家站点，培育“万安聆声”“四橙E站”“人大代表走进大中小学思政课堂”等品牌。坚持点上引领，依托牌楼街道大河沟社区代表联络站，坚持党建统领，突出“民主+经济”“民主+治理”特色，整合部门、群团、“三官一律”等资源，健全统筹协调、民主议事、活动开展、民情转化4项机制，成功入选全市首批集成式标志性全过程人民民主巴渝实践站。坚持功能融合，推动阵地数智赋能与全市“141”基层智治体系贯通融合，把代表联系人民群众和民营企业、民生实事项目征集以及助企纾困等专项监督下沉到基层单元，成为代表吸纳民意、汇集民智的有效载体。三是创新活动机制。在小组活动常态化基础上，在全市率先开展代表联组活动，将52个区人大代表小组编成10个联组，11年来，开展视察调研等活动超200次，围绕全国综合交通物流枢纽建设、城乡融合发展等形成工作建议1200余件。创新开展以代表小组为主体的代表问政工作，每年从代表建议和群众反映突出问题中精选主题，通过会议答题、清单整改、“回头”问效等机制构建工作闭环，已形成具有万州辨识度的人大工作品牌。8年来，以民生“小切口”助推了三峡后扶基础设施建设等大事，办好了城区文明治丧等群众“身边事”。

编辑|朱苗

审核|常畅