南川区人大常委会:推动人大国有资产管理监督提质增效 - 重庆人大网

南川区人大常委会:推动人大国有资产管理监督提质增效

日期:2025年11月28日 来源: 重庆人大

南川区人大常委会把加强国有资产管理监督作为重大政治任务,全面贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求,坚守法定职责,坚持守正创新,不断推进国有资产管理情况报告制度深化拓展,实现人大国有资产管理情况监督工作提质增效。他们的做法,可供借鉴参考。

一、健全机制夯实基础。一是建立定期报告机制。区人大常委会制定《国有资产管理情况监督工作五年规划(2022—2026年)》,将国有资产管理情况纳入年度监督重点,形成“综合报告+专项报告”机制。2022年以来,先后围绕非金融企业国有资产、国有自然资源资产、行政事业性国有资产、金融企业国有资产等领域开展专项审议,实现监督对象全覆盖、无死角。二是建立审计协同机制。加强与审计部门协作,建立审计发现问题和整改情况通报机制,每季度召开例会,审计部门通报最新的审计发现问题和整改进展情况、人大常委会相关专工委反馈监督工作中发现的问题线索,推动监督问题实打实整改。2022年以来,审计累计发现国有资产管理不规范、自然资源资产管理不到位、国企内控漏洞等问题206个,推动问题整改率达96%以上、修订国资管理制度规范5项。三是建立提前介入机制。规定区政府国有资产管理情况报告起草部门提前半个月向区人大常委会提交征求意见稿,区人大常委会组织相关专工委、常委会组成人员在前期开展调研的基础上提出修改建议。根据区政府相关部门综合建议情况将报告修改完善后,再将正式文本提交区人大常委会会议审议。2024年以来,累计提出优化建议30余条,推动报告质量持续提升。

二、加强联动凝聚合力。一是加强内部联动。开展国有资产管理监督工作前,组建由区人大常委会领导和专工委负责人构成的联合调研组,采取实地走访、召开座谈会、查阅资料等多种方式,分领域、分片区全面深入调查研究国有资产配置效率、使用效益及保值增值等情况。在2024年对行政事业性国有资产进行专项调研时,收集建议18条,发现具体问题6个,推动区政府建立全区公物仓管理平台,将各单位闲置、待处置及可调剂资产纳入集中管理,实现资产登记、调拨、使用全过程线上留痕,厘清资产归属,从源头上防止资产流失和账实不符问题的发生。二是多方主体协同。注重与财政、国资、审计等部门协同互动、信息互通,明确各自主体责任。建立财政、国资、规划自然资源等部门常态化信息共享渠道,通过政务内网平台实现资料线上归集、动态更新。持续优化国有资产监督与预算审查监督的协同机制,及时共享资产配置、处置、收益等信息,推动资产管理与预算管理相衔接。三是凝聚代表力量。组织区人大代表围绕国资国企改革、园区开发区改革、政企分离及国有资产盘活等关键领域开展“三攻坚一盘活”改革突破专题调研,提出协同运营市场化项目,有效盘活园区标准厂房、门面、车库存量资产等意见建议42条,形成《关于园区开发区改革攻坚工作推进情况的报告》。加强代表建议督办,协调推进涉及国资管理的8条代表建议办理工作,推动区政府调整产业扶持政策,推进市场化运营改革,助推园区运行高效顺畅。

三、创新方式提升效能。一是聚焦重点领域。加强国企债务风险防控、行政事业性资产配置效率、自然资源资产保护利用等重点领域监督,推动政府提升资产使用效益和服务效能。例如,通过开展国企债务风险防控专项监督,推动区政府修订《区属国企投融资监管办法》,加强投资项目管理,2024年压减低效投资项目6个,节约资金7.66亿元。二是建立监督闭环。探索“审议+测评+问效”监督闭环机制,提升监督的科学性、实效性和权威性。区人大常委会会议听取审议国有资产管理情况报告后,持续跟踪审议意见整改落实情况,开展满意度测评,并将结果及时报告区委。近三年来,听取区政府国有资产管理情况报告3次,印发审议意见20余条,开展研究处理情况满意度测评2次,有力助推全区国有资产保值增值。三是深化成果运用。近年来,区人大常委会不断加强对企业投资、资产处置、债务管控等领域的全过程监督管理,提出的审议意见、形成的调研报告都及时交政府研究处理,先后督促区政府出台加强国企党建引领、规范投融资行为、推进市场化转型等配套政策,有力推动了财政、国资、规资等政府相关部门健全完善管理制度、强化管理工作,逐步破解企业权责不清、运行效率不高、风险防控能力不足等突出问题,提高国有企业经营质效和抗风险能力。

 

编辑|朱苗

审核|常畅

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