近年来，奉节县人大常委会立足职能职责，深入贯彻落实习近平生态文明思想，把生态环境保护工作作为监督重点，坚持调查研究察实情，打好人大监督“组合拳”，用好代表作用“关键招”，促进全县环境质量状况持续改善，为美丽重庆建设贡献人大力量。他们的做法，可供借鉴参考。

一、调查研究“实”，夯实工作基础。一是突出调研重点。坚持“紧贴中心、紧扣重点”谋划监督选题，围绕县委生态文明建设有关工作部署开展精准监督，将《奉节县生态文明建设示范县规划（2022—2030）》中生态环境、生态安全、生态经济、生态文化、生态制度、环境保护“一法一条例”及长江保护法贯彻落实等7项重点任务纳入监督清单，每年选取2—3个主题深入调研、开展监督。二是精心组织调研。在每次开展监督前，常委会主要领导都带队深入调研，全面掌握全县环保工作存在的问题与瓶颈，确保监督重点精准聚焦县域生态治理“关键处”。2023年，在城市饮用水安全监督检查前，县人大城环委通过梳理群众环境类问题投诉、座谈交流、查阅资料等方式，发现供水管道渗漏情况较多、二次供水管理较为混乱、水库水质较差等问题10余条，形成调研报告8篇，拍摄制作专题调研视频1个。三是推动成果转化。对调研报告进行提炼总结，形成关于治水、治气、减污、扩绿的综合性建议报送县委参考。县委主要领导高度重视，在县委常委会会议上专题通报调研成果，播放专题调研视频，并围绕调研发现的问题和建议进行深入讨论，明确下一步工作方向和具体措施，要求相关部门以更高标准、更严要求抓好生态文明建设工作。森林资源保护专项调研报告中提到的“实施林权落界‘一张图’管理”“落实森林生态补偿工作机制”“提高森林灾害防控手段”3条建议被吸纳至奉节县林长办印发的《2024年深化集体林权制度改革工作计划》。

二、监督措施“硬”，推动综合治理。一是注重推进改革，推动“一次性报告”向“全方位报告”转变。2025年，县人大常委会积极开展生态文明建设情况报告制度试点工作，将报告内容拓展到生态环境、生态安全、生态经济、生态生活、生态制度、生态文化等方面，将报告主体从政府拓展到“一府两院”，进一步发挥人大监督在生态文明建设中的重要作用。会后，县人大常委会根据审议情况，梳理形成审议意见，经主任会议通过后交由县政府研究处理，主任会议在3个月内听取“一府两院”关于审议意见研究处理情况的汇报；常委会在6个月内听取审议意见落实情况的报告，并进行满意度测评。二是丰富监督方式，推动“单一化监督”向“系统化监督”转变。县人大常委会除听取审议专项工作报告外，还综合运用执法检查、专题调研、视察等多种方式开展监督，实现人大监督方式的系统贯通。2025年，组织开展长江保护法执法检查，通过听取汇报、召开座谈会、个别走访、实地考察等方式，对长江保护法贯彻落实情况进行了明察暗访，对康乐镇消落区、二煤厂码头、言信码头等重点场所开展实地检查，交办问题7件，并要求相关责任单位限时整改；组织开展破坏矿产资源违法行为整治工作专题调研，采取“四不两直”方式对部分重点区域进行暗访，直观了解盗采活动的真实动向与实际管控效果；坚持日常督办与专题调研相结合，通过走访、座谈、听取汇报等方式，对瞿塘峡吊嘴危岩治理工程进行实地核查调研，现场督办审议意见落实情况。三是强化问题导向，推动“过场式监督”向“解决式监督”转变。对上一年度生态文明建设工作中未完成的重点指标或者群众反映强烈的突出问题，经本年度的主任会议审议通过后，纳入当年监督重点，持续跟踪监督，大力推动解决。建立整改结果评价机制，对环境报告审议意见办理落实情况进行满意度测评，进一步提高政府及其部门的重视程度，并适时通过“回头看”视察、专项评议等方式跟踪问效，督促审议意见有效落实，进一步巩固监督成效、有效防止问题反弹。

三、代表参与“深”，筑牢生态屏障。一是组织代表开展视察。切实发挥人大代表参与生态环境建设监督的作用，组织人大代表深入实地查看情况，助推河长制各项工作落地落实。2024年，组织三级人大代表开展水环境专项巡查行动5100余人次，重点查看了河道两侧环境卫生情况、河道涵闸管理、污水直排等问题，对现场发现的滨江步道仍有刺鼻味道、水面存在漂浮物等问题进行了转交。二是搭建民意反馈桥梁。发挥人大代表密切联系群众的优势，组织代表深入一线，收集并反馈群众关于生态环境保护相关意见诉求。以全县182个代表家站点为载体，依托数字人大平台搭建“云上议事厅”，定期开展人大代表入网格、进家（站）、下基层活动，收集群众对生态环境问题的投诉、对生态环境保护工作的期望，让监督方向始终与群众需求同频共振。对于群众反映强烈的问题，代表认真梳理汇总，形成书面建议，及时转交政府相关职能部门处理，持续跟进办理进度。2024年以来，代表累计收集关于生态治理的建议500余条，协调环保、城管等部门16次，推动解决问题23个。三是营造全民环保氛围。组织代表成立宣讲团，将《公民生态环境行为规范十条》等政策文件转化为方言快板、生动故事，深入田间地头、开设直播间进行宣传解读，进一步提高群众生态环境保护意识。2024年，组织100个代表小组深入100个村开展绿色生活倡导活动，带动2.6万户家庭参与垃圾分类，培育生态志愿者队伍38支，实现从“代表履职”到“全民行动”的良性循环。

编辑|朱苗

审核|常畅