九龙坡区人大常委会深入贯彻落实全国教育大会精神，从党委关心、群众关切、社会关注的“九龙坡西部片区学校补短强弱攻坚”小切口出发，以人大监督实效切实推动全区基础教育扩优提质，让更多惠民有感的教育民心工程和民生实事真正落到实处，助力义务教育更加优质均衡发展。

一、三访基层听需求。针对九龙坡西部片区教育相对薄弱的问题，区人大常委会成立调研组，走访群众、行业部门、社区干部和基层人大代表，深入了解群众所盼、所急、所想。一是走访群众听急难愁盼。坚持群众路线，主动走下去、请上来，通过进校调研切实了解学生家长对基础教育发展的需求与建议。在西彭一中、铝城小学等西部片区学校开展专题调研过程中，累计收集到学生家长代表反映的西部学校办学条件较差等问题建议15条，帮助调研组精准锁定校地校舍陈旧、功能场馆不足、制约教学质量提升等突出问题。二是走访教师听痛点堵点。教师是立教之本、兴教之源，为全方位摸清摸透行业情况、为后续工作提供参考，调研组广泛走访一线教师，从基础教育从业者视角深入开展调研，了解到西部学校存在“师资老化+学科缺编”双重困境，如铜罐驿实验学校教师平均年龄50岁，生物、化学等4门学科均无专职教师。三是走访社区听社情民意。依托目前已建成的巴渝实践站、人大代表工作站、代表之家，走访人大代表和社区干部了解乡镇街道基础教育情况。在入学工作调研中，铜罐驿、陶家等人大代表、社区干部反映，由于人口出生率和迁移变化，导致学校生源急剧下降等现实问题，铜罐驿镇常住人口1.4万，而铜罐驿实验学校2024年小学入学仅7人、2025年有就读意愿的仅5人。陶家中学初三年级现有学生145人，但初一年级只有47人，2025年初一年级入学需求仅27人。

二、三问建议集良策。为充分提高监督质效，区人大构建多元协商决策机制，分别召集服务对象、居民代表、行业代表、智库专家、部门干部五个方面主体参与“协商议事会”，面对面听取意见建议，实打实商议解决办法，汇聚各方智慧，形成靶向对策建议。一是问计服务对象。搭建“家长—学生—学校”三位一体诉求直通车，确保政策设计直击民生需求，破解民生痛点。针对西部三镇学校生源外流、教学质量排名靠后等问题，多名群众、学校代表提出通过教共体建设带动薄弱学校发展、高中录取名额向西部学校倾斜、让学生就近入学优质学校、让西部三镇能留住生源的建议。二是问策行业专家。组建“人大代表+领域专家”双轨智库，实现民意诉求与专业支撑的精准对接。在区人大组织召开的协商议事会上，与会的全国人大代表、区人大代表提出整合西部三镇多年闲置教育资源、合理规划学校布局、推进教师资源均衡配置、推动优秀校长教师向西部薄弱学校有序流动、支援西部教师专业发展等建议。三是问效政府部门。构建“建议—反馈—落实”闭环机制，确保建议转化为可行性政策。区人大常委会主要领导带队调研东西部学校“教共体”质量提升推进情况，推动区教育部门积极回应各方关切和建议，提出建立东西部学校管理、师资建设、教学教研、特色发展、质量评价五个一体化发展工作机制。

三、多措并举促落实。通过形成专题研究报告、纳入民生实事票决项目、推动成果转化等多种方式和途径，确保监督成果落地落实。一是专项报告提建议。结合调研所得，形成《九龙坡区人大“三访五议一报告”监督推动西部地区学校补短强弱攻坚的研究报告》，有针对性地提出设立专项资金、加快优质学校建设、改造提升薄弱学校、有序撤并小规模薄弱学校、加强东部优质学校和西部学校结对帮带、实施东西部学校教共体质量提升工程、建立东西学校一体化管理制度等建议供区政府参考，为纵深推动改善薄弱学校、实现教育扩优提质出谋划策。二是项目票决强力推。先后将科学城育才中学、科学城谢家湾学校、渝西中学等西部片区学校建设纳入区人大年度民生实事票决项目，严格按照《重庆市九龙坡区人民代表大会票决区人民政府民生实事办法》建立办理台账，由区人大常委会票决民生实事监督办公室进行“按月统计、分季通报、年度报告、专项督办、定向催办、大会票决”全链条督办，通过定期组织人大代表前往工地视察、向进度滞后的项目发送督办函等方式推进建设。目前，四所新建学校均已建成并投入使用。三是成果转化见实效。建立区人大常委会、区人民政府、具体承办部门的协同推进工作机制，定期召开督办工作协调会，由具体承办部门围绕问题解决情况进行报告并推动监督成果实现从“人大建议”到“制度安排”的长效转化。结合专项报告系统总结的意见建议和承办部门的报告情况，区政府研究出台了《实施补短强弱攻坚推动义务教育更优质更均衡三年行动计划（2025—2027年）》，计划用三年时间将全区薄弱学校全部摘帽，其中西部片区学校占比三分之二。截至目前，渝西中学、陶家中学等5所西部薄弱学校硬件设施得到改造，铜罐驿学校、西彭二中等2所西部学校撤并后利用闲置校舍建设十五年一贯制特殊教育学校，146名东西部片区教师进行双向交流，区内优质高中招区内学生比例从64.4%提升至80.7%，首次实现9所西部薄弱初中都有学生被育才、实验外语校等东部片区优质学校录取。

编辑|朱苗

审核|常畅