近日，荣昌区昌州街道宝城寺社区集成式标志性全过程人民民主巴渝实践站的民主议事厅内座无虚席——区人大代表、街道议事代表、摊贩代表、居民代表，以及区城市管理局等相关部门工作人员，连同街道城管、市场监管、经济发展等岗位的同志齐聚一堂。

大家围坐商议的，是困扰社区十多年的“老大难”问题：太阳浩小区300余个占道经营的生鲜摊位，既为居民带来便利，也带来了诸多问题，究竟该何去何从？

安宁和生计的“两难”

“我们今天不绕弯子，就为解决这个问题而来。”主持会议的人大昌州街道工委主任陈兰芳直言，“这个问题，是居民一次次当面找代表反映，还通过扫描‘代表码’提出的诉求。”

巴渝实践站负责人、宝城寺社区党委书记谭滔接过话头：“这个生鲜市场自发形成十多年了，服务着周边两万余名居民，确实为大家买菜提供了便利。但目前固定占道经营户达240余家，加上约120个流动摊贩，也带来了诸多麻烦。”

居民代表无奈地叹气：“人行通道、休闲广场甚至消防通道都被占用了，不仅影响出行和休闲，还存在严重的消防安全隐患。而且这里环境脏乱差，噪声大，凌晨一两点还有摊贩为抢摊位吵嘴打架。”

“这些临时摊点没有专人管理，污水也没有统一接入污水管网，卫生状况很难维持。”网格员代表进一步补充细节，让解决问题的紧迫性愈发凸显。

一位摊贩代表坦言：“占道经营是不对，但总得养家糊口啊。我们也想有个固定的经营场所，安安稳稳地做生意。”这番话，让现场陷入短暂沉默。

管理和保障的“双赢”

“看来，‘堵’不是办法，‘疏’才是正道。那我们就商量商量，怎么‘疏’？”陈兰芳引导大家寻找解决方案。

“能不能划定一个临时摊区，明确时间、范围和卫生标准。”一位街道议事代表提议。市场监管所的工作人员点头道：“确实，规范后更方便监管。”

钱从哪里来？怎么管理？更实际的问题被抛出。有街道工作人员提到，可以规划建设生鲜蔬菜社区便民点，同时争取商务部门的相关补助，缓解资金压力。

区城市管理局相关负责人补充道：“临时摊区的点位选定要广征意见，还要纳入城市整体规划，并明确管理主体。建议引入国有公司、集体经济组织或第三方机构负责运营管理。”

区人大代表蓝一川也提醒道：“建设前要充分评估论证，避免影响周边居民的出入、休闲。”

“摊位费要收得合理，别成了负担。”“可以通过物理隔离，避免消防通道再被占用。”“鼓励居民担任‘义务监督员’，共同维护秩序。”……思路在碰撞中逐渐清晰。

昌州街道办事处副主任王昌能表示：“眼下，全区上下聚力创建全国文明城区，老旧小区改造将同步实施，这为我们提升环境、规范秩序提供了难得的机遇，要抓住这个契机解决好这个民生难题。”

一个多小时的协商议事会务实高效。陈兰芳综合各方意见后总结道：“建议由街道办事处牵头，在太阳浩安置小区规范建设临时摊区。具体工作将围绕纳入城市规划、争取建设资金、科学设计整改、引入管理力量、强化联合监管等方面展开。接下来三天，请参会人大代表牵头，综合大家的意见，结合实地走访，形成正式代表建议，按闭会期间代表建议的相关程序推进。”

参与和共治的“多元”

这样直面问题、寻求共识的议事场景，在宝城寺社区巴渝实践站已成常态。

这个占地面积约650平方米的巴渝实践站，整合了社区原有的党群服务中心、人大代表联络站、警务室等多种基层治理资源，设置了群众接待区、民主选举区、民主议事区、综合服务区、警网融合区五大功能区域，并创新建立了“3365”民主议事工作体系——聚焦三大重点明确议事内容，坚持三大原则选准议事主题，凝聚六类人群拓宽民主参与，建立五项闭环机制确保议事效果。

宝城寺社区巴渝实践站负责人谭滔介绍，通过这一工作体系，实践站已推动解决老旧小区加装电梯、养老食堂建设等群众急难愁盼问题16个。

此外，巴渝实践站还与“人大代表全渝通”系统融合，建立群众意见“扫码提交—智能分办—实时反馈”闭环流程。截至目前，实践站通过“代表码”收集各类意见建议236条，借助数据共享机制，意见流转平均时间从5天缩短至1天，民意办理效率大幅提升，办结率达98.35%，群众满意率超98%。 

记者|宋婷婷 

通讯员|叶嘉灵

编辑|朱苗

审核|常畅