发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。2025年，市人大常委会持续巩固完善、创新发展全过程人民民主的实践路径、平台阵地与制度机制，系统打造接地气的基层单元，推动民主融入群众日常。

巴渝实践站集成赋能

新年伊始，九龙坡区谢家湾街道民主村片区劳动二村4栋3单元的居民喜上眉梢，因为楼里加装了新电梯。这份欣喜的背后，是全过程人民民主巴渝实践站发挥作用的结果。

2025年，市人大常委会作出关于深化打造全过程人民民主基层单元的决定。一场以打造集成式标志性全过程人民民主巴渝实践站为核心的基层民主实践，在巴渝大地上全面铺开。

2025年3月26日，市人大常委会召开区县人大工作座谈会（深化打造全过程人民民主巴渝实践站工作推进会）。

代表们陆续进入会场巴渝实践站是在现有人大代表“家站点”的基础上，系统集成人大、社会工作、工会、司法行政、农业农村等基层民主平台功能，发挥基层民主阵地、桥梁纽带、民意表达渠道、民主展示窗口等作用。其中，数字赋能是全过程人民民主巴渝实践站的鲜明特征。

市人大常委会有力推动“人大代表全渝通”应用场景开发，以此为载体推动巴渝实践站全面融入“141”基层智治体系。各区县积极推广人大代表“家站点”线上场景，实现群众“扫码说事”、代表“一键报事”。

据悉，短短10个月时间，全市人大系统群策群力，已经品牌化实体化建成16个全过程人民民主巴渝实践站，迭代完善代表之家1028个，推动解决一大批群众急难愁盼问题。

立法“直通车”满载民意

提及参与立法，垫江县桂溪街道居民张大怀满是自豪。在《重庆市台湾同胞投资促进条例（草案）》立法意见征集过程中，张大怀通过基层立法联系点，就“可以为台湾青年提供政策解读等公共就业创业服务”这一条款，提出“可以”一词应强化为“应当”。该建议最终被采纳。

基层立法联系点一头连着国家立法机关，一头连着基层群众。2025年以来，全市41个基层立法联系点全覆盖迭代升级，在充分发挥民主立法“直通车”作用的同时，保持开放姿态，成为外宾了解中国民主制度的“窗口”。

2025年11月15日至16日，斯洛伐克议会多党联合考察团在彭水自治县保家基层立法联系点保家法庭立法信息采集点参观访问。

2025年11月15至16日，斯洛伐克议会多党联合考察团到彭水自治县参访。在保家基层立法联系点保家法庭立法信息采集点，看到记录着收集民意、宣传法律的鲜活图片，听到“原汁原味”意见被立法机关采纳的故事，参访团团长，斯洛伐克方向党主席团成员、议会外交委员会主席马里安·凯里感慨道：“原来立法体系能如此直接地触达基层。”

2025年12月17日，泰国曼谷市议会议长维普特一行到沙坪坝区中心湾社区基层立法联系点参访。看到立法工作成为普通老百姓的“身边事”、民意直达立法机关，维普特不禁感慨：“这是我第一次见到这么多普通群众参与立法讨论。如此广泛、深入的群众参与，给我留下了极为深刻的印象。”

基层人大会议制度创新显效

2026年伊始，各区县纷纷召开人代会，其中一项重要议程是，票决年度民生实事项目。

1月17日，出席长寿区十九届人大九次会议的人大代表投下庄严一票，差额选出16个区级民生实事项目。舟渡街道居民李建国看到票决结果后，难掩激动：“想不到咱们提的建议真能被选上。”

推动民生决策从“政府配餐”转向“群众点单”，正是民生实事项目代表票决制的意义所在。如今，这一制度已实现区县、乡镇（街道）全覆盖。2025年，区县人大票决民生实事422件，乡镇（街道）票决（票选）民生实事5313件。

2025年7月22日，大足区人大常委会双路街道工委组织人大代表、议事代表，对票选民生实事项目进行视察。谭显全 摄

为防“一票了之”，全市各级人大将监督贯穿民生实事实施全过程。如渝中区人大常委会探索建立监察和法制、财政经济、城市建设环境保护、社会建设、文化教育卫生5个专业代表组，定向监督民生实事项目；大足区人大常委会双路街道工委探索“民生实事五色督办”机制，通过“月度调研、季度晾晒”推动项目落实。

一年来，市人大常委会充分发挥基层人大会议聚民意、汇民智的作用，推动区县人大“年中会议制”、街道议事代表会议制度全覆盖实施，631个乡镇人大实施“季会制”，基层群众参与公共事务、社会治理的积极性被充分激发。

群众的事群众说了算

2025年底，随着一座崭新、坚固的硬化便民桥顺利通过验收，困扰黔江区马喇镇莲花社区近500名居民的生产生活出行难题得到解决。这座桥的重生，是“三方议事”机制凝聚合力、破解基层治理难题的生动缩影。

如今，黔江区30个乡镇街道均推行“三方议事”工作机制，依托人大代表“家站点”，针对群众反映提出的具体事项，组织开展议事协商活动，并建立问题跟踪落实闭环机制，确保民意不落空。

2025年底，黔江区马喇镇莲花社区召开“三方议事”会议。陆显德 郑红莲 庞博 摄

一直以来，市人大常委会支持区县人大常委会围绕打造全过程人民民主基层单元探索创新，持续涌现出各具辨识度的民主品牌。

两江新区回兴街道每年3月都会举办“民生实事报账会”。民生实事项目办理负责人在台上详细报告项目办理情况及成果；区人大代表、街道议事代表与当地群众在台下对项目办理情况进行满意度测评，当场公布测评结果。

沙坪坝区人大常委会探索建立“向人民云报告”工作机制，将代表履职、服务群众与数字化变革深度融合，依托代表家站，组织开展直播活动，推动人大代表联系群众更紧密更深入更高效。

这些基层单元品牌共同指向同一目标：将全过程人民民主的理念转化为可感知、能参与、见实效的基层实践，让制度优势在回应群众关切、破解治理难题中得到生动体现。

记者|黄振胜

编辑|朱苗

审核|常畅