1月30日下午，重庆市六届人大四次会议举行“‘中国式现代化，民生为大’的重庆实践”专题记者会。

习近平总书记在重庆市九龙坡区民主村社区考察时指出，“中国式现代化，民生为大”。

1月30日下午，市六届人大四次会议举行专题记者会，邀请市发展改革委主任高健，市住房城乡建委主任唐小平，市农业农村委主任李春奎，市人大代表、市妇联主席彭烨，市人大代表、沙坪坝区委书记祁美文，围绕“中国式现代化，民生为大”的重庆实践主题，介绍了有关情况，回答记者提问。

市发展改革委主任 高健

建成65个高品质生活服务圈

美好生活更加可感可及

“2025年，我市以打造‘15分钟高品质生活服务圈’为切口，深入践行保障和改善民生的各项要求，让改革成果更好惠及广大社区居民。目前，全市所有区县已启动生活服务圈建设，建成满足不同社区人口特点的65个高品质生活服务圈，覆盖276个社区、服务超过310万群众。”市发展改革委主任高健介绍。

围绕“设施供给”，优化公共空间配置，让资源得到更好统筹利用。2025年全市人均体育场地面积增至3.35平方米，处于全国前列。

聚焦“服务需求”，提升惠民服务质效，让美好生活更加可感可及。截至2025年，全市托育机构城市社区覆盖率超47%、高于全国平均水平；发布儿童友好社区43个、医院53个、学校25个、公园20个。

凝聚“多方力量”，构建共建共享的生态格局，让服务更持续、邻里更团结。累计开展议事协商1.64万次，参与群众达33.4万人次；2025年促成3028个项目落地，引导社会力量对接解决民生“微实事”8000多件。

坚持“数字赋能”，不断充实服务新场景，让服务响应更加快捷高效。

如，依托全市一体化智能化公共数据平台，整合公共服务相关资源，构建生活服务圈空间底座，“一图总揽”设施分布、服务功能等情况；部分街道依托基层智治平台，为高龄或独居老人接入智能感知设备，实现突发情况一键报警，网格员或社区工作者快速响应。 

依托“渝快办”联动安心养老、智慧教育、家医有约等25个市级应用，“一键直达”高频民生服务事项办理。部分社区将纠纷调解、设施预约从线下搬到线上，有的社区为居民提供线上健康顾问，指导健康生活、科学膳食。

“将持续抓好‘15分钟高品质生活服务圈’建设，加快实现从点上盆景向全域风景的转变，切实将群众的‘关键小事’当作‘心头大事’来办好、办实。”高健表示。

市住房城乡建委主任 唐小平

9916个老旧小区完成改造

让群众看到更大变化、得到更多实惠

“我市大力实施城市更新行动，坚持把老旧小区改造作为重点民生实事抓实抓好。截至2025年底，全市累计改造老旧小区9916个，推动232万户居民生活环境得到明显改善，努力让这座城市更好地托举起人民的幸福。”市住房城乡建委主任唐小平说。

据介绍，我市全面查找和整改各类安全隐患，综合整治房屋外墙安全隐患2.8万栋，修缮破损屋面248万平方米，更新改造6300多个老旧小区消防设施、安防设备。同时大力清理楼道、整治飞线，累计更新改造水、电、气等各类管线6000多公里，全覆盖排查整治城市内涝风险点一共390多处，建成全国首个省级全域全量地下管线数字孪生系统。

将老旧小区改造与“15分钟高品质生活服务圈”、现代社区同步打造，以“绣花”功夫完善配套、优化服务。更新加装电梯7900多台，打通断头路、次支路162条，新建山城步道109公里，实施轨道站点步行便捷性改造提升项目92个、新增轨道站点出口42个，新增充电设施1.4万个、停车位6.6万个；新增养老托育设施848处，新设社区食堂832家，改造提升社区卫生服务设施351个，新增便民商超、菜市场等服务网点4800多处。

在城市更新中全面推行“居民点单、政府接单”，组织3000余名规划师、建筑师、工程师深入社区，“一小区一策”制定改造方案；全面推行“三亮三即时”，即要求物业企业亮服务内容、亮公共收益收支、亮履约服务情况，做到设备设施及时维修、群众投诉及时办理、困难需求及时帮助；上线“智慧物业”应用，因地制宜探索老旧小区长效管护机制，有效解决老旧小区长期以来存在的“无人管、管不好”的难题。

盘活闲置资源，推动城市能级与产业能级同步提升。以社区为基本单元，将老旧小区改造与周边的街巷整治提升以及盘活闲置资产联动起来，推动城市更新由小区到街区、到片区，打造更多受群众欢迎的生活、消费、文旅和创业的新场景，为群众带来更多“家门口”的就业和增收。

“老旧小区改造一头连着民生福祉、一头连着城市发展。”唐小平表示，下一步，市住房城乡建委将以高质量城市更新为抓手，一体推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，在“十五五”期间改造老旧小区2000个以上，让群众看到更大变化、得到更多实惠。

市农业农村委主任 李春奎

6000余个巴渝和美乡村星罗棋布

充满巴渝风、山城韵、乡愁味

“五年来，重庆全力‘守底线、增动力、促振兴’，全力推动乡村全面振兴各项工作落地见效，累计建成巴渝和美乡村6000余个，建成率达到65%，连续六年获得‘两好一优（A）’好成绩。”市农业农村委主任李春奎介绍。

聚焦底线任务，坚决防止规模性返贫致贫。织密筑牢动态防贫网络，建好用好“渝悦·防贫”数字应用，建立健全防止返贫致贫监测帮扶机制；分层分类落实精准帮扶举措，坚持“开发式帮扶”与“兜底保障”相结合，实施“加强版”帮扶；巩固提升“两不愁三保障”及饮水安全保障成果，建立涵盖民政、水利等饮水安全部门在内的数据比对、动态管理、闭环落实机制，农村危房改造“应改尽改”，农村自来水普及率提升到94.6%。

聚焦内生发展，着力长效巩固脱贫攻坚成果。加快发展现代生态高效农业，聚焦优质粮油、山地果蔬、生态畜牧等全链开发山区库区“土特产”精品，大力发展新产业新业态；促进脱贫人口稳岗就业，积极用好鲁渝协作、中央单位定点帮扶、区县对口协同发展等机制，累计建成帮扶车间超过700个；推进易地搬迁后续扶持，累计投入衔接推进乡村振兴补助资金超过4亿元、实施项目200余个。

聚焦区域协同，推动山区库区高质量发展。倾斜支持国家乡村振兴重点帮扶县，为4个国家乡村振兴重点帮扶县支持168个项目，累计安排衔接资金103.7亿元；深化拓展协作帮扶和定点帮扶，累计实施帮扶项目2310个，共建特色产业园区84个，9家中央单位累计投入帮扶资金74.07亿元、实施帮扶项目898个；深入推进集团式帮扶和区县对口协同发展，累计援助帮扶资金21.8亿元、实施帮扶项目近900个，推动220个产业项目在山区库区落地、到位资金超过160亿元。

聚焦宜居宜业，加快建设巴渝和美乡村。以“小院家”数字应用为载体，创新推行党建统领的乡村“院落微治理”，“小院家”应用覆盖全市镇街564个、村民158万人；全面提升农村饮水质量，农村黑臭水体实现全面全域动态清零，农村生活垃圾收运处置体系覆盖率、农村卫生厕所普及率、生活污水治理（管控）率均高于全国平均水平，在中西部地区率先实现三级养老服务网络全覆盖。

“下一步，将建立健全常态化防止返贫致贫监测帮扶机制，紧盯重点人群和重点地区，强化产业、就业等开发式帮扶举措，长久守牢不发生规模性返贫致贫底线，促进乡村全面振兴。”李春奎表示。

市人大代表、市妇联主席 彭烨

48个“渝好空间”服务妇女儿童

一方小阵地释放大能量

“来自垫江县天宝社区的刘桂君，经营一家美甲店，每天晚上9点才能回家，丈夫常年在外做生意，每天孩子的作业辅导和晚饭问题，就成了她心头最焦虑的事。这样的烦恼在很多家庭中真实存在着。”市人大代表、市妇联主席彭烨介绍，从2024年起，市妇联把社区里分散的妇女之家、儿童之家、家长学校、家庭教育指导站等家校站服务资源整合起来，瞄准老百姓生活中的关键小事，提供托育、托管、家教指导、就业帮扶、创业孵化等服务，集中力量打造了“渝好空间”妇女儿童综合服务体，创建妇女儿童友好生态。

其中，将闲置空间变“幸福驿站”，让服务近在“家门口”。通过改造升级旧的物业用房、空闲的活动室、闲置的场地，变成孩子们学习、玩耍的空间，变成大人们交流、放松的驿站。比如，垫江县天宝社区将原来物业闲置的杂物间改建成窗明几净的学习场所，有50多名学龄儿童在那里接受托管照看服务。

请来“社区合伙人”，让服务活水长流。建一个空间容易，难的是如何自我造血、长久运转。在“渝好空间”建设过程中，各地基层干部摸索出了多种运营模式，通过引进有公益心、生命力的第三方“社区合伙人”，推动“渝好空间”实现公益反哺、低偿服务、共赢共生。如，铜梁正街社区把小区物业、爱心茶园、爱心食堂、爱心超市串成一条线，爱心食堂每天能卖出3000个馒头，10元管饱的午餐深受四邻青睐，爱心茶园还给5位宝妈提供了就业岗位。

联动各方力量，让服务更加精准专业。市妇联努力整合嫁接更多的资源，提供公益法律咨询；链接专业机构下基层做培训；推动63名执委与“渝好空间”牵手对接，设立“执委工作室”；引入数字化管理，通过大数据分析，精准了解群众需求，提供更加贴合老百姓需要的服务等。如，南岸区南湖社区“渝好空间”，引来政协委员开展公益法律讲座，讲授反欺凌的方法，进行法律知识抢答赛等周末活动。

“截至目前，全市已建成投用的‘渝好空间’48个，服务妇女儿童及家庭30余万人次，正在实施第三批‘渝好空间’项目，未来会有更多家门口的‘幸福驿站’。”彭烨说。

市人大代表、沙坪坝区委书记 祁美文

深耕“老师好” 聚焦“医生好”

让优质医疗教育资源更多惠及群众

“沙坪坝区正以‘沙坪坝，老师好！’‘沙坪坝，医生好！’这个城市品牌为引领，推进优质教育资源和优质医疗资源更多更公平地惠及人民群众。”市人大代表、沙坪坝区委书记祁美文说。

据介绍，在探索实践中，沙坪坝区深耕“老师好”，以紧密型教共体建设为总抓手，打破校际壁垒，推动资源整合，系统性实现教育资源从“单点优”向“全域优”提升，推动优质教育从“部分优”向“整体优”提升。

如，实施“六个一体化”（教育管理与师资队伍建设一体化、教科研训与资源应用一体化、人才培养和考核评价一体化），缩小各个学校之间的差距，全区优质学位从2024年的3.3万个增长到2025年年底的10万个，增长了6.7万个，越来越多的家庭实现了“家门口可以上名校”的心愿。

实施紧密型教共体建设，着力构建分层分类、阶梯式教师成长体系，推动教共体内教师跨校任教与跟岗学习，实现师资共训、教学共研、资源共享，各成员校教师教研教学能力都实现了整体提升，让每个孩子身边都有好老师。

大力推进教育“人工智能+”，搭建教育云平台，汇集了3.8万节优质课程资源，实现全域学校“一屏连通”；推进“沃土计划”“雏鹰计划”“脱颖计划”，为不同特质学生提供多元化成长路径，2025年中小学生斩获129项国家级科技竞赛奖项、位居全市前列。

同时，聚焦“医生好”，推动优质医疗从“三甲强”向“全域强”覆盖。以紧密型医共体为突破口，推动区属医疗机构之间医通、人通、财通，有效缓解群众在基层医院看病难的问题。

让优势资源往下沉。借助6家驻区三甲医院的顶尖医疗实力，推动大型三甲医院的48个国家级、市级临床重点专科与区级医院100个临床科室组建“共建科室”，让“三甲强”辐射带动“区级强”。

让服务能力向上走。大力推进全区数字健康信息化建设，通过AI赋能全区医疗卫生健康全流程调度，将基层诊疗业务以远程共享方式提供给区级质控管理。2025年，累计服务群众520万人次，节约相关费用超2000万元，群众在基层诊疗量占比提升了7个百分点。

记者|廖灿勇

编辑|朱苗

审核|常畅