汤溪河畔，一块崭新的蓝底公告牌静静矗立，“七个禁止”的条文格外醒目——这是云阳县为长江鲟、鳤等珍稀水生生物筑起的法治屏障。这块看似普通的公告牌，见证着长江生态保护从理念到实践的重大转变，也凝聚着云阳县人大常委会多年来的不懈努力。

三地人大联动破监管盲区

2024年6月，三峡库区传来振奋人心的消息：科研团队在长江一级支流汤溪河、澎溪河云阳段，监测到5尾长江鲟和2尾鳤的活动踪迹。这一发现，拉开了当地新一轮珍稀水生生物保护行动的序幕。

珍稀物种的现身令人欣喜，司法护航随即跟进。云阳法院发出全市首份珍稀物种司法保护令，从非法捕捞、引入外来物种，到运输危险化学品、污染水体等方面，以“七个禁止”清晰划定司法红线。

这份保护令背后，是人大监督持续夯实的法治根基。自2021年3月1日长江保护法施行以来，云阳县人大常委会便将该法的贯彻实施作为监督重点。近年来，累计组织开展长江保护法专项执法检查8次，围绕重点水域生态修复、生物多样性保护等主题开展专题调研15次，形成调研报告和建议20余份，为生态保护提供决策参考。

在此基础上，云阳县人大常委会还推动建立万州、开州、云阳三地人大联动监督机制，打破行政区划界限，实现了长江保护从“各管一段”到“共护一江”的转变。

三地人大常委会联合开展视察调研，同步听取政府关于长江流域云阳段、小江等水生态环境保护及“十年禁渔”落实情况的专项工作报告。在一次联合视察中，人大代表们发现部分交界水域存在监管盲区。通过联动监督机制快速反馈后，三地生态环境部门很快建立了联合巡河、信息共享工作制度，使问题得到快速解决。

“‘同饮一江水，共担一份责’，这种跨区域协作让我们能从整个流域的视角来思考和解决生态问题。”参与联动监督的云阳县人大城环委主任委员杨桂林说。

让重点工程不欠“生态账”

人大监督不是“一阵风”，而是“接力跑”。针对开云高速公路云阳段（江龙高速）建设这一重点工程，云阳县人大常委会连续五年开展跟踪监督，每年听取专项工作报告，全程紧盯项目建设与生态保护的协同推进。

“每次审议时，我们都会重点关注项目对水环境、生物多样性的影响，确保项目建设不欠生态账。”县人大城环委委员、县地质环境监测站副站长王贵生说。项目建设方根据代表建议，优化施工方案、增加环保投入，最大程度降低了对水生态环境的干扰。

云阳县人大常委会还建立了常态化监督机制，每年定期听取和审议县政府关于环境状况和环境保护目标完成情况的报告，对重点污染源实行清单化管理，对突出环境问题开展挂牌督办。

在去年开展的一次代表接待日活动中，多位选民反映部分水域存在地笼网等违规渔具。代表们及时将情况反馈至相关部门，推动开展专项整治行动。

“现在江里的鱼确实多了。”一位在长江边生活了60多年的退捕渔民感慨道，“前几年一天捕不到几条鱼，现在经常能看到鱼群。”

为更好地发挥代表作用，云阳县人大常委会组建专业代表小组，邀请具有环保、法律、水利等专业背景的代表参与专项监督。同时建立代表建议督办机制，对代表提出的涉及长江生态保护的建议进行重点督办。

在人大监督推动下，云阳县探索建立了多部门协同保护体系。由县委全面依法治县委员会办公室牵头，县人大常委会办公室、监察、审计等多部门参与，组建联合工作组，实现对生态环境保护的全方位监督。

鱼群回来了，年轻人也回来了

持续的监督护航，换来实实在在的生态回报。最新监测数据显示，长江流域云阳段已监测到的鱼类种类达到150种，较全面禁渔前增加18种；水生生物资源量较10年前增长近三成，长江鲟、胭脂鱼、岩原鲤等珍稀物种的出现频率明显提升。

“这些变化不仅体现在数据上，更体现在群众的切身感受中。”云阳县生态环境局局长彭亿峰表示，生态环境的持续改善，吸引了更多年轻人返乡创业，积极投身生态农业、乡村旅游等绿色产业。

云阳县人大常委会主任杨志奇表示，将继续完善监督机制，推动建立更加科学、高效的长江生态保护体系。同时推动建立全流域生态补偿制度，探索生态产品价值实现机制，真正实现“保护者受益、使用者付费、破坏者赔偿”，让长江生态保护成果惠及更多群众。 

通讯员|蒲红军 谭舰

编辑|朱苗

审核|常畅