西部科学城重庆高新区管委会关于2024年度国有资产管理情况的综合报告
(2025年9月24日在市六届人大常委会第十八次会议上)
市人大常委会:
根据《重庆市人大常委会关于国有资产管理情况监督工作的五年规划(2023—2027)》有关规定,西部科学城重庆高新区扎实做好国有资产管理,现将2024年度国有资产管理情况报告如下。
一、2023年度审议意见整改落实情况
西部科学城重庆高新区高度重视市人大常委会对国有资产管理情况综合报告审议意见的整改落实,迅速研究部署相关工作,逐项分解细化整改任务,针对三个方面审议意见,全力整改落实。
(一)国有企业整改落实情况
一是进一步提升经营质效。多措并举进行三资盘活,西永微电园公司通过资产租售、出租屋顶光伏经营权等盘活资产,全年实现营业收入52.4亿元,高新开发集团子公司城市运营集团积极签订算力服务合同、累计金额超44亿元,建筑资源管理平台深度融入数字重庆“一件事”,全年市场化营收11.13亿元。二是积极开拓路径多渠道筹措资金。争取新增政府债券93.8亿元,其中专项债券85.5亿元,有效保障重大项目建设。争取亚洲开发银行贷款2亿美元,助推重庆高新区绿色低碳城市品质提升。获得10.9亿元绿色金融资金贷款、成为国家开发银行绿色金融创新典型案例。三是加快推进企业市场化转型。制定全区产业链“链长制”,确立5条先进制造业核心产业链和5条现代服务业核心产业链,涵盖软件和信息服务(含工业设计)、科技服务(含科技创新、检验检测)、商贸服务集成电路、新型智能终端、新能源汽摩、生物医药等产业,并确定了西永产投集团、高新开发集团、西永产业公司等国企承载职责。
(二)行政事业单位整改落实情况
一是基础设施管理进一步夯实。印发《关于加强重庆高新区公共基础设施、社区用房、自然资源管理工作的通知》,督促主管部门履行职责,做好资产入账、完善管理制度等工作;对已完成移交、无历史成本的公路基础设施评估入账,全区基础设施总额增加17.57亿元。二是持续推进“在建工程”转固。督促教育系统将已建成房屋及时转为固定资产,同时夯实账务处理,将10.17亿元土地、工程款项,纳入“在建工程”科目管理。三是资产使用效益显著提高。积极盘活闲置资产,2024年全区盘活资产194.22亿元(含国企、行政事业单位、自然资源),完成全年目标121.49%,建成闲置资产“公务仓”,完成全量固定资产入仓,打破了闲置资产共享共用信息壁垒。
(三)国有自然资源整改落实情况
一是形成协同管理机制。建立高新区规划和自然资源局、生态环境局、城市建设事务中心等部门间的联动机制,共享林地、草地、湿地、矿产、水资源等自然资源本底情况和数据,形成协同共管的工作机制;二是开展自然资源摸底。按照自然资源部《关于全面开展全民所有自然资源资产清查工作的通知》(自然资发〔2024〕127号)、重庆市规划和自然资源局、重庆市林业局印发《〈重庆市全民所有自然资源资产清查工作方案〉的通知》(渝规资发〔2024〕50号)等文件要求,积极推进管辖范围内全民所有自然资源资产清查工作,为履行全民所有自然资源资产所有者职责,完善自然资源资产产权和管理制度体系打下坚实基础;同时,按照市规划自然资源局的工作安排,持续推进自然资源资产的价值量核算,探索价值实现的有效路径。
二、2024年度国有资产总体情况
(一)企业国有资产
1.总体情况。截至2024年底,重庆高新区纳入国有资产统计范围的全级次国有企业(不含金融企业)共33户,其中一级企业5户,二级企业16户,三级企业12户。资产总额2,612.02亿元,同比增加13.56%。负债总额1,587.01亿元,同比增加15.59%。所有者权益1,025.01亿元,同比增加10.55%。平均资产负债率60.76%,同比增加1.23%。分层各级各行业国有企业户数见下表。
2.国有资本保值增值情况。2024年末扣除客观增减因素之后的国有资本权益总额991.61亿元,国有资本保值增值率为107.68%,实现国有资本保值增值目标。
3.生产经营情况。2024年全年实现营业总收入115.76亿元,同比增加50.63%。净利润35.54亿元,同比增加206.64%。净资产收益率3.64%,同比增加2.25%。全员劳动生产率为331.56万元/人,同比增长128.57%。平均职工人数2330人,同比增加2.33%;职工人均工资为11.15万元,同比增长1.46%;2024年企业负责人人均薪酬为63.27万元,同比下降1.86%。
4.国有资本经营收益情况。2024年,高新区国有资本经营收益上缴比例为20%,上缴金额0.85亿元;国有资本经营支出情况,全部调入一般公共预算用于弥补本级收支缺口。
5.境外及市外资产情况。高新区国有企业现无境外分(子)公司及分支办事机构。截至2024年末,在重庆市外投资参股企业5户、共投资9.3亿元,分别是奥松电子(广州)3亿元、驭势科技(北京)2亿元、国汽智控(北京)1.8亿元、普华软件(上海)2亿元、壁虎汽车(深圳)0.5亿元,上述参股企业2024年末资产总额39.02亿元、负债总额11.51亿元,所有者权益27.51亿元,实现营收12.04亿元,净利润-3.27亿元。由于所投项目为半导体、无人驾驶、车载操作系统等前沿新兴产业领域,前期研发投入较大,尚未实现盈利。
6.金融资产情况。重庆高瑞股权投资基金管理有限公司(以下简称高瑞公司)成立于2016年11月18日,高瑞公司由重庆西永产业发展有限公司下属子公司重庆科学城投资控股有限公司出资设立,持股100%。2024年末公司资产总额3,763.70万元,负债218.42万元,所有者权益3,545.28万元,营业收入374.50万元,净利润255.98万元。
截至2024年末,高瑞公司共投资11个项目,除西部(重庆)科学城产业发展私募股权投资基金合伙企业(有限合伙)担任有限合伙人,其余项目均担任普通合伙人,合计出资1028万元。主要投向生物医药、智能网联新能源汽车、软件信息服务、先进材料等行业。
(二)行政事业性国有资产
1.总体情况。截至2024年12月31日,重庆高新区资产总额(账面净值,下同)243.38亿元,较上年增长14.85%。负债总额6.21亿元,较上年下降7.76%。净资产237.17亿元,较上年增长15.59%。根据单位类别分析,重庆高新区行政单位国有资产40.19亿元,占16.51%;事业单位国有资产203.19亿元,占83.49%。
2.构成情况。截至2024年底,流动资产7.30亿元,占资产总额3.00%,较上年下降7.68%;固定资产18.70亿元,占资产总额7.68%,较上年增长35.40%;在建工程26.41亿元,占资产总额10.85%,较上年增长56.62%;无形资产0.39亿元,占资产总额0.16%,较上年增长14.12%;公共基础设施190.58亿元,占资产总额78.31%,较上年增长10.16%;文物文化资产5.19万元。
3.配置情况。2024年度,重庆高新区配置固定资产7.47亿元(账面原值,下同)。从资产类别分析,配置房屋和构筑物6.46亿元,占86.49%;配置设备0.75亿元,占10.03%;配置图书和档案41.86万元,占0.06%;配置家具和用具0.26亿元,占3.42%。从配置方式分析,建设1.08亿元,占14.50%;新购1.01亿元,占13.44%;调拨2.39亿元,占32.02%;接受捐赠46.44万元,占0.06%;置换0.20亿元,占2.62%;其他方式新增2.79亿元,占37.36%。
4.使用情况。截至2024年底,重庆高新区自用固定资产27.48亿元,占账面固定资产总额的99.73%,其中在用27.26亿元,占账面固定资产总额的98.92%;闲置0.18亿元,占账面固定资产总额的0.67%;待处置(待报废、毁损等)0.04亿元,占账面固定资产总额的0.15%。自用无形资产0.56亿元,占账面无形资产总额的100.00%;其中在用0.55亿元,占账面无形资产总额的99.29%。
重庆高新区出租出借资产0.07亿元,占资产总额的0.12%。其中,固定资产0.07亿元,占资产总额的0.12%。2024年度新增出租出借资产0.07亿元,主要是房屋出租出借。
5.处置情况。2024年度,重庆高新区处置资产0.67亿元。从资产类别分析,固定资产0.57亿元,占85.09%;无形资产0.1亿元,占14.91%。从处置形式上分析,转让0.17亿元,占24.77%;无偿划转0.1亿元,占14.46%;报废0.41亿元,占60.77%。
6.政府投资基金情况及政府和社会资本合作(PPP)项目情况。截至2024年底,我区未设立政府投资基金。国有企业参与出资的私募股权投资基金22只,认缴出资279.8亿元,实缴39亿元。西部(重庆)科学城科学会堂 PPP 项目计划总投资52.82亿元,项目于2024年完工。
(三)国有自然资源资产
1.国有土地资源情况。2024年,全区国有土地20,615.47公顷、占土地资源总面积65.19%,同比增长0.77%。全区国有土地中,国有农用地10,291.77公顷、占国有土地总面积49.92%,国有建设用地10,208.84公顷、占国有土地总面积49.52%,国有未利用地114.57公顷、占国有土地总面积0.56%。市级储备土地面积1,736.97公顷、占国有土地总面积的8.43%。2024年国有建设用地供应80宗、同比增加48.15%,面积591.53公顷、同比减少26.65%,土地价款87.56亿元、同比增加0.89%;其中出让方式供应16宗,面积90.2公顷,价款42.97亿元;划拨方式供应64宗,面积501.33公顷,价款44.59亿元。
2.矿产资源情况。高新区已发现矿种数量4种、已查明资源储量的矿种数量1种。其中,能源矿产种类1种、非金属矿产种类2种、水气矿产种类1种。现有矿业权6宗,均为采矿权,开采矿种均为地热,总生产规模为208.05万立方米/年。
3.国有森林、草地、湿地情况。国有森林面积4153.17公顷、占森林总面积9173.87公顷的45.27%;其中国有乔木林面积3507.79公顷、占国有森林面积4153.17公顷的84.45%;无国有草地面积和国有湿地面积。
4.水资源情况。高新区(直管园)平均地表水资源量约为1.25亿立方米,地下水资源总量为0.26亿立方米。梁滩河主河道高新区段长约29公里,流域面积约264.6平方公里;莲花滩河高新区段主河道长约22.8公里、流域面积约120平方公里;虎溪河高新区段主河道长约15.63公里、流域面积40.4平方公里;磨刀溪高新区段长11.2公里,流域面积33平方公里。
5.其他自然资源情况。高新区现有珍稀濒危及国家重点保护植物6种,其中国家重点保护野生植物有5种;现有珍稀濒危植物有3种,其中稀有种2种,渐危种1种;均为人工栽培种,未发现有野生国家重点保护植物分布。现有国家二级重点保护野生脊椎动物3种、市级重点保护动物7种。国家重点保护陆生野生动物种类数量、国家重点保护野生植物种类数量无变化。
高新区现有自然保护地4处,其中自然保护区1处、风景名胜区1处、森林公园2处。高新区自然保护地优化整合成果已通过市级上报至国家林草局,目前国家层面已公示,待国务院批复。
三、2024年国有资产管理工作情况
(一)企业国有资产管理情况
1.国有企业管理改革取得实质性进展。?坚决贯彻市委、市政府决策部署,系统推进国有企业管理改革。聚焦产业发展核心功能,谋划组建?重庆西永微电园产业投资集团有限责任公司(下文简称“西永产投集团”)?,同步优化?高新开发集团?城市建设运营职能定位;截至?2024年年底,涉改企业清产核资及部分资产归集工作顺利完成,相关方案获市政府批复及党工委管委会审议通过;完成高新科技公司和科技产业公司2户企业实质性退平台目标。
?2.服务全市重大战略成效显著?。一是强力支撑区域重大战略落地?。全力服务全市“33618”现代制造业集群及“?416”科技创新战略布局,立足禀赋资源,遵循市场规律,积极培育新质生产力,创新实施产业贯融行动,推动?万亿级智能网联新能源汽车?与?万亿级新一代电子信息制造业?深度融合,为全市汽车产业链强链补链提供坚实支撑,园区企业累计研发汽车芯片?211款?,生产?超5000万颗?,实现产值?逾3亿元?;对外贸易实现新突破,创新拓展跨境电商、整车出口模式,成功开辟“渝货”新能源汽车经陆海新通道铁海联运至中东、非洲国家的新通道;联合机场集团共建?西永综合保税区航空前置货站?(具备航空口岸延伸功能),实现笔记本电脑、跨境电商货物“就地安检、快速通关”;西永综保区完成外贸进出口值?2788亿元?,同比增长?2.1%?,占全市总额?38.97%?,在?2023年?全国综保区发展绩效评估中首次跃居西部及东北地区首位,显著提升对外开放能级。二是重点项目加速建设带动经济发展。高效推进?金凤软件园二期?等?4个?双城经济圈共建项目、?沿山大道?等?13个?陆海新通道项目及?壁虎科技?等枢纽港产业园项目;金凤城市中心一期?加快建设,?二期(南区)?按期开工,?科学谷二期?进入收尾阶段。
3.债务风险有效控制。一是建立全口径债务监测系统。健全“631”债务风险防控工作机制,将债务化解纳入国有企业负责人经营业绩考核。二是债务压降成效显著。2024年压降融资平台带息负债总额147.2亿元,非标债务6.11亿元,融资平台平均融资成本从4%压降至3.6%,累计节约利息超2亿元,新增融资成本控制在3.34%以内。
4.国有资产监管与治理现代化水平持续提升?。一是体制机制与治理结构不断完善。圆满完成国企党委换届,配齐建强国家出资企业董事会;完成国企领导班子运行评估及“四强四好”党支部评选,强化意识形态责任制落实与督查,促进法人治理效能提升。二是强化监督规范经营行为?。开展经营业绩考核、工资清算、对外投资等专项审计,深化工资内外收入、补充医疗保险、负责人薪酬福利、履职待遇等重点领域专项检查,常态化的监督机制有效规范企业经营、防控风险。三是考核分配激发企业活力?。规范实施负责人年度及任期经营业绩考核,完成监事会及外部监事履职评价,组织?3批次?国企人才公开招聘与引进,高效完成工资总额清算、预算审核及批复工作,科学的考核激励机制有效增强了企业内生动力与竞争力。
5.创新驱动与数字化发展协同推进?。扎实推进数字化改革,“?1+3+N?”架构基本成型,?10个“一件事一次办”?场景上线运行;运用数字化手段运营新能源充储站、智慧停车场等项目,?全年?数字经济营收?3477万元?,同比增长?15.8%?。
(二)行政事业性国有资产管理情况
1.资产基础管理夯实,数字化水平不断提高?。一是夯实资产账务管理。依托“预算一体化”信息系统,实现资产核算与财务账目一套系统。推动全区行政事业单位存量资产权属登记、核算入账,确权面积超4.3万平方米,入账价值52亿元(含在建工程)。二是深化数字化赋能。建成闲置资产“公务仓”,完成全量固定资产入仓。三是强化房屋使用管理。重点开展党政机关公益一类事业单位办公用房集中管理,共梳理35处用房,实现办公用房管理优化;全面摸排社区组织工作用房及居民公益性服务设施底数,摸排总面积11.02万平方米,为进一步规范社区用房管理奠定基础。四是公共基础设施管理提升。2024年对部分移交公路基础设施重新评估入账,公共基础设施资产增长10.14%,总额达191亿元,交通安全设施及排水管网等得到全面梳理,确保设施高效运行。五是严格资产处置行为。强化资产处置全流程管控,建立“实地核验+要件预审”双保险机制,全年审批资产处置60余项,化解镇街历史遗留账务难题。
2.?资产盘活利用成效显著,存量资产得到充分利用。一是全力推进资产盘活。构建资产盘活管理体系,通过“线上系统动态监测+线下专班联席调度”双轨机制,同步推进增量资源挖潜,完成特许经营权、屋顶光伏等潜力资产专项梳理。二是有效盘活反房屋资产。截至2024年底,高新区含谷公租房、西科公寓及西康公寓资产部分盘活,合计账面价值9.09亿元,圆满达成年度盘活目标。
3.城市基础设施提质增效,公共服务水平提升。一是精管提质优环境。建成垃圾分类厢房79个、升级投放点665个,全年新增城市绿地90万平方米,建成寨山坪步道等特色公园3个,打造生态绿道6公里。二是务实惠民增福祉。新改建公厕及桥下空间15处,建成九龙园等停车场12个,新增泊位3425个,智能化改造路内车位2206个。三是畅通路网助发展。开通自动驾驶接驳线5条(总里程48公里),服务群众4.97万人次,推进傅抱石旧居周边等农村公路建设,完善路网助力乡村振兴。
4.民生服务保障体系完善,医疗和教育资源分布持续优化。民生领域,一是深化医疗保障“四项改革”,完成280余家定点医药机构系统改造,全部完成电子处方流转,全面落地职工医保门诊共济改革;二是实施体育惠民工程,新建改造体育场地8处、建设“国球进社区”“国球进公园”设施40余套,举办各级各类全民健身赛事活动600余场,全民健身赛事质量跃升;三是推进特殊群体关爱工程,成功创建2处市级残疾人无障碍示范村(社区)及3处市级渝馨家园,残疾人关爱服务水平跃升。教育卫生资源,一是教育资源持续优化,2024年教育经费资本性支出8.68亿元,主要用于推进教育资源供给,建设北师大重庆科学城实验学校、华中师大重庆学校等5所学校,建成后将新增优质学位2.1万个,按照科学合理的布局标准,百生拥有多媒体教室数全区小学平均3.02、中学平均3.17间;二是医疗服务设施建设提速,加快推动重庆大学附属肿瘤医院科学城院区、重庆市第四人民医院科学城院区等三级医院项目建设,提升基层医疗机构服务能力,推动社区养老中心开工建设,争取到2027年,基本实现医疗服务体系全覆盖布局,医疗服务能力匹配科学城现代化新城需求。
(三)国有自然资源资产管理情况
1.土地资源管理强化。一是坚持“规划引领、城市经营、熟地等项目”三个理念。围绕区位好、配套好、市场好“三好”目标,集中打造金凤城市中心,合理制定年度供应计划并有序推进土地供应;强化规划赋能,科学统筹城市功能和开发建设时序,优先调度西永、金凤等重点区域,择优筹备北师大科学城实验学校、科学城谢家湾学校等优质教育资源周边,紧临轨道站点、凤栖湖公园和凤鸣湖公园,条件成熟、配套完善的住宅用地555亩。二是建立“项目落地服务、招商推介协同、全过程管理”三项机制。坚持把土地要素保障作为推动重点项目落地、促进经济社会发展的重要抓手,主动对接江津区成功解决跨区产业项目土地出让和收益分配问题;结合房地产市场形势,举办2024年住宅用地推介会,吸引了龙湖、华润、招商等30余家知名房企参与;按照“拿地即可开工”目标,全流程再造项目招商选址、落地建设等工作。三是发挥“市区联动、体制优势、领导小组”三个作用,积极对接市级部门寻求政策支持,指导土地供应和闲置土地资产处置工作,发挥管理体制、集中办公优势,快速凝聚各部门力量协同推进土地供应,发挥土地出让领导小组作用,强化出让统筹管理,抢抓市场机遇。
通过上述措施,提前统筹谋划土地出让,积极主动推动基础设施项目落地、工业标准地出让,全年完成盘活国有土地资产87.56亿元、回收资金39.95亿元,分别超额完成269.45%、60.68%,完成4宗313亩工业标准地出让,比例达到100%。
2.矿产资源收益稳健。高新区已出让6宗矿业权,其中4宗一次性缴款,未达延续时间,2宗延续矿业权2024年按照浮动出让收益率取得收益,通过税务征收13.83万元,分别是天赐温泉、重庆力扬物业发展有限公司海兰云天地热。
3.水资源保障有力。重庆高新区以实施水资源刚性约束制度为主线,以维系良好生态和保障经济社会高质量发展用水需求为目标,坚持精打细算用好水资源,从严从细管好水资源,以高水平的水资源管理,为推进美丽重庆建设提供强有力的水资源支撑。通过全面加强取水许可监督管理,持续加大违规取用水问题查处整理力度,优化完善取用水监测计量体系,加快构建取用水领域信用体系等多种举措,全面提升取用水监督管理水平。2024年全年水资源费收入4.81万元。
四、2024年度国有资产管理存在的问题
(一)国有企业管理存在问题
1.退平台后公开市场债券接续存在不确定性。今年高新区主要平台公司均需退出平台管理,其中西永微电园公司、高新开发集团、城建集团存量金融债务余额较大、且均公开发行企业债券,退平台后债券接续存在不确定性。
2.国企市场化运营能力不足。当前国企处于改革过渡期、退平台适应期、市场化转型期叠加的阵痛阶段,企业内生动力和造血功能不足,亟需在产业投资管理、资本运营、城市运营、房地产开发、酒店物业等多领域进行市场化探索,以区级资源赋能、以核心竞争力为抓手,虎口夺食、创造价值、反哺经济。
3.资产盘活后劲不足。高新区国企2024、2025年国企盘活任务分别占市属国企盘活目标的17%、10%,已盘活资产占可盘活资产总量约64%,虽有资产新增,但租售市场尚未回暖,部分资产地理位置不佳、房屋老旧、设施设配不匹配,持续盘活难度大。
(二)行政事业单位资产管理存在问题
1.公共基础设施管理需进一步加强。公共基础设施资产管理较为粗放,尚未形成标准化台账管理体系,存在资产价值核算不精准。
2.资产管理仍需进一步细化。一是预算和资产管理还处于初级阶段,信息共享需进一步增强;二是共享共用机制尚未有效贯通,公务舱尚未充分发挥作用,部分闲置资产利用不足。
(三)自然资源管理存在的问题
产业用地供应缺乏差异化配置机制,导致土地利用效率不高,针对性不强。同时,也增加了企业用地成本,不利于推动高新区范围内产业项目体质增效,也不利于已征国有建设用地的盘活利用和价值实现。
五、下一步工作安排
(一)持续推动债务化解、攻坚盘活工作,促进国企高质量发展
1.持续拓展改革攻坚成效。一是深入推进国企改革深化提升行动,进一步拓展“三攻坚一盘活”改革突破成效,持续完善国资国企管理监督机制,依托国资大数据系统、提升数字监管效能,以增强核心功能、提升核心竞争力为关键,以战略性重组、专业化整合、市场化转型为路径,推动国企聚焦主责主业,严控各类风险,履行战略使命,全面完成4户企业整合优化,实现亏损面控制在15%以内,利润总额增速不低于5%,有效回收长期债权,化解企业存量债务超10亿元,加大市级重点项目投资占比,提升市场化收益能力,为高新区高质量发展注入强劲动力。二是加快推动西永产投集团改革全面完成并正式运营,进一步优化高新开发集团主责主业,构建国资国企新格局。
2.持续打好债务化解攻坚战。一是全力争取新增政府债券和置换债券;二是有效化解政府隐性债务,压降平台数量、压减平台公司金融债务;三是严控国企债务风险,保证资金不断链,保持融资成本和债务规模持续下降;四是严密关注退平台后国企债务接续和新增融资情况,及时发现问题解决问题,确保平稳过渡。
3.持续做好存量资产盘活。深入实施高新区盘活存量资产专项行动,加快资产管理业务系统建设,加强资产数字化动态管理和穿透式监管,抓住关键、紧盯重点、集中发力、多措并举,2025 年力争全区盘活存量资产150亿元,回收资金50亿元。
(二)夯实管理基础,深化闲置资产共享共用
1.推动公共基础设施管理水平提升。督促各主管部门按照实际情况推动公共基础设施价值评估,准确反映资产真实情况,逐步推行公共基础设施卡片化管理,“一物一卡片”精细化管理公共基础设施,有效避免管理糊涂账问题,按照市级部门统筹安排,逐步完善公共基础设施配套设备处置,规范处置流程,确保国有资产不发生流失。
2.不断优化行政事业性国有资产管理举措。切实推进资产管理与预算管理深化融合,全面提升资产管理水平;加强公物仓建设,通过公物仓线上平台发布闲置资产清单,建立“需求对接-价值评估-定向调拨”快速通道,合理高效调配国有资产,提高共享共用水平。
(三)提高国土规划利用水平,筑牢生态安全屏障
1.探索建立国有建设用地多元化供应体系。习近平总书记在中央全面深化改革委员会第四次会议时强调要提高土地要素配置精准性和利用效率。按照自然资源部、国家发改委提出推动产业项目用地灵活选择长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式的工作安排部署,高新区积极探索,为满足企业差异化用地需求,盘活利用征而未供国有建设用地,建立国有建设用地弹性年期出让、先租后让、短期租赁等多元化供应体系,计划出台1套政策、储备1批项目、试点1—2个案例。
2.持续完善自然资源资产产权和管理制度体系。按照市规划自然资源局相关工作的统筹部署,全面开展管辖范围内的自然资源资产清查工作,摸清全民所有自然资源资产家底底数的基础上,推动建立全民所有自然资源资产“一张图”,探索资产清查成果应用实践,探索自然资源资产价值实现,着力摸清全民所有自然资源资产实物量信息,核算经济价值,厘清使用权状况,健全自然资源资产产权和管理制度体系,探索推动自然资源资产价值实现,助力绿色低碳高质量发展,为自然资源资产保值增值和国土空间治理现代化提供有力支撑。
3.强化矿产资源监督管理。加大巡查力度,及时发现并移交违法线索,严格按照重庆市矿产资源总体规划(2021—2025年),有序依法依规开发利用矿产资源。
4.加强森林资源保护管理。依托林长制工作,落实网格护林员巡山护林职责,开展国有森林、自然保护地、野生动植物以及其他自然资源的监管保护,做好森林防火、病虫害防治的常态化防护工作,深入开展集体林权制度改革,完善横向生态补偿工作机制,打造高新区的特色亮点。
特此报告。

渝公网安备 50011202501447号