在重庆，有一位特别的全国人大代表，他的履职地点不在办公室，而是在出租车驾驶座上。他就是殷其龙，重庆市出租汽车有限责任公司第二分公司的一名驾驶员。手握方向盘穿梭山城街巷，他把三尺车厢变成了“流动民意收集站”。一起来认识他。

常年与乘客打交道的殷其龙发现，巡游出租车和网约车之间，存在明显的“不公平竞争”。调研中他了解到，网约车价格随意浮动——高峰时段能飙到巡游出租车的两三倍，平峰时段又能降到五成；而巡游出租车实行政府定价，价格调整周期动辄三五年。价格机制失衡，成了行业矛盾的导火索。

更让他揪心的是行业准入门槛的悬殊。网约车注册门槛低，一些“黑车”“灰车”混入其中，一旦发生事故，保险可能拒赔，乘客权益难以保障。而巡游出租车从车型到标识都有严格标准，营运成本高、管理严，两者不在同一起跑线上竞争，导致驾驶员收入偏低、从业人员流失。“其实不管说是哪个行业，其实都应该有一个准入机制。你自己有车，你就可以注册，如果说出现了一些事故，造成人员伤亡，需要保险出力的时候，有可能保险会拒赔。因为它可以认定为你是私家车，你得不到赔偿。所以说我还是觉得呼吁平台，它应该有监管。”

带着同行们的期盼，殷其龙认真梳理了履职建议。他呼吁加快修订相关法规，将巡游出租车和网约车纳入统一监管；推动巡游出租车运价从“政府定价”向“政府指导价”转型，规范网约车计价方式；严控平台抽成并公开费用明细；同时强化全链条监管，清退违规车辆与平台，建立驾驶员强制休息制度，保障司乘双方安全。

记者|谭玉玺

编辑|朱苗

审核|常畅