经市六届人大常委会第五十次主任会议同意，2月28日，市人大常委会办公厅印发《重庆市人大常委会2026年度工作要点》《重庆市人大常委会2026年度立法工作计划》《重庆市人大常委会2026年度监督工作计划》《重庆市人大常委会2026年度代表工作计划》（以下简称“一要点三计划”）。

据了解，为深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实市委六届历次全会精神、市六届人大四次会议精神，全面落实市委人大工作会议对全市人大工作提出的“1145”工作部署，推动全市人大工作走在全国前列，市人大常委会加强统筹谋划，广泛征求意见、深入调研论证、及时迭代升级，形成了“一要点三计划”。

工作要点分别从“以更高站位推动党的全面领导一贯到底”“以更强担当服务保障现代化新重庆建设”“以更大力度推进全过程人民民主市域实践提质增效”“以更严要求加强自身建设提升履职水平”四个方面，将2026年工作分解细化为20大类200余项任务。

其中，“以更强担当服务保障现代化新重庆建设”部分，明确紧扣推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理开展立法，着力加强高水平立法供给；围绕推动高质量发展、保障和改善民生、推动超大城市治理、依法行政公正司法开展监督，切实提升监督精准度实效性。

“以更大力度推进全过程人民民主市域实践提质增效”部分，明确深化打造巴渝实践站、持续推进代表家站和基层立法联系点迭代优化、进一步健全完善基层人大会议创新制度。

立法

安排创制性立法项目21件

立法工作计划安排立法项目124件。

在法规立项上，紧紧围绕重庆“十五五”规划实施着力，聚焦为“全力推动高质量发展”“全面推进重点领域改革”“纵深推进超大城市现代化治理”“精准推动城乡融合乡村振兴”“‘中国式现代化，民生为大’市域实践”“加快美丽重庆建设”“坚持维护国家法治统一制度”七个方面切实提供法治保障，充分体现地方立法工作积极融入大局、主动服务大局、全力保障大局的大局观，以及立足现代化新重庆建设所需，在重点领域民生领域新兴领域的积极探索实践成果。

加强重点领域、新兴领域、民生领域创制性立法，安排了包括制定重庆市青年创业促进条例、重庆市城市更新条例、重庆市促进人工智能技术发展应用管理条例等21件创制性立法项目，努力打造一批辨识度高、实施效果好的地方立法标志性成果。

在立法形式上，牢牢把握实施性、补充性、探索性的功能定位，综合运用条例、规定、实施办法、法规性决定等多种形式。如修订重庆市野生动物保护规定、制定关于加强要素市场化配置综合改革的决定等，不断提高立法质效。

监督

全面铺开专项监督工作

监督工作计划明确拟开展监督工作项目80项。

在监督内容上，聚焦“更好发挥全国高质量发展重要增长极和新的动力源作用”“全面深化改革”“大力提升内陆开放综合枢纽功能”等七个方面设置监督议题，确保人大监督工作始终围绕中心、服务大局。如聚焦全面深化改革重点领域关键环节，围绕助力深度融入全国统一大市场建设、财政预算改革、国资国企改革等开展监督，听取市政府关于零基预算改革、关于深化集体林权制度改革、关于市属重点国企履行战略使命评价和分类考核评价体系建立运用等工作情况的汇报。

开展专项监督是去年市人大常委会发挥专委会职能作用的有益探索，以“小切口”监督推动民生发生大变化。今年，市人大常委会全面铺开该项工作，安排专项监督项目14项，涉及市人大专门委员会和常委会工作部门9个。如对部分重点专项资金开展绩效评价、围绕中心城区“四类管线”数字孪生建设情况，以及公共设施适老化和无障碍改造进行专题调研等。

同时，注重凝聚监督合力，加强与全国人大和区县（自治县）人大联动，注重发挥专委会间的协同作用。如对市检察院2025年度生态环境和资源保护检察工作情况进行监督，采取由市人大监察司法委牵头，与区县（自治县）人大上下联动、与市人大环资委协同等方式开展。

此外，针对重要议题打出监督“组合拳”。如对市政府关于持续巩固拓展脱贫攻坚成果、扎实推进乡村全面振兴工作情况的监督为例，将综合运用听取和审议工作报告、开展专题询问和满意度测评等方式开展。

代表工作

研究制定提高“三率”举措

代表工作计划涵盖指导区县乡镇人大换届选举等九个方面40项重点任务。

在提升代表履职实效方面，将持续完善“两联一述”制度。如深化“代表联系群众活动日”制度，鼓励人大代表立足本职岗位建功立业，就地就近开展代表联系群众活动，推动人大代表通过多种方式密切同原选举单位和人民群众的联系。

在全过程人民民主基层单元建设方面，将出台迭代后的全过程人民民主巴渝实践站建设和运行工作指引，推动巴渝实践站建设提质扩面；迭代完善5000余个代表联络站，实现名称规范、功能拓展、数字赋能、融合运行。

在代表建议办理方面，将研究制定提高代表建议办理面商率、承诺率、满意率“三率”相关举措，持续推动代表建议“办理高质量”；结合常委会年度立法、监督项目，开展代表建议内容专项分析和办理结果特别是承诺事项落实情况分析。

自身建设

核心业务数字化率100%

今年，市人大常委会将以更严要求加强自身建设提升履职水平。

数字人大建设方面，将迭代升级整体架构，拓展支撑人大核心业务的典型应用场景，确保全市人大核心业务数字化率100%。迭代升级人大预算国资债务联网监督系统，探索建立智能查询、分析、监督模型，完善在线审查监督应用场景，促进监督流程数字化归集再造。增强数智立法、规范性文件融e查、人大代表全渝通、智能会议等应用实战能力，加快人大监督在线等应用上线贯通。

“人大三支队伍”是做好新时代人大工作的重要力量。

市人大常委会将落实好常委会党组成员以及主任会议成员联系委员工作规定、常委会组成人员履职规定、专门委员会组成人员履职规定，健全市人大机关干部成长选拔、培养、管理、使用全链条机制。为加强市人大代表队伍建设，将制定《重庆市人民代表大会代表履职评价办法》，从代表政治表现、遵纪守法、提出议案建议、参加履职活动、联系人民群众等方面，探索建立客观全面、科学合理的市人大代表履职评价机制。

记者|黄振胜

编辑|朱苗

审核|常畅