全国人大代表刘平

“算法不能成为不公平的遮羞布。”“格式合同要让人看得懂。”“外卖生态要实现三方共赢，而不是平台独赢。”

在全国人大代表、中国机械工业集团重庆川仪调节阀有限公司特级技师刘平的履职笔记里，关于规范外卖平台公平有序发展的记录密密麻麻。

过去一年，刘平把时间分配在车间与城市街头之间：在商圈与骑手聊天，记录下“超时罚款无上限”“申诉成功率低”等情况；逐条比对外卖平台佣金和保证金条款；细看隐私授权、退款规则与“个性化定价”的提示位置与表达方式。笔记里还有他用红笔标出的关键词——“知情权”“选择权”“劳动保障”“公平竞争”。

一次雨天的调研让他印象尤深。一名骑手因道路积水导致配送延误，被系统自动判定超时，而平台还规定了超时罚款无上限。刘平记录下对话并写下评语：“责任分配必须可解释、可申诉、可纠偏。”

刘平建议，推行格式合同强制公示与通俗化制度，明确禁止性条款清单，建立多方联动维权与智能监管机制，强化平台主体责任与行业共治。“通过刚性监管破除‘隐性霸王条款’，让外卖平台回归‘公平交易、诚信经营’的本质。”刘平说。

如今，这本写满民意与方案的履职笔记，即将随他走进大会会场。

编辑|朱苗

审核|常畅