重庆今年将实施“好房子、好小区、好社区、好城区”建设提升行动，推进城镇老旧小区、城中村和城市危旧房改造。

老旧小区改造是城市更新的一个重点。重庆大力实施城市更新行动，从解决群众急难愁盼问题的“小切口”着手，推动“大民生”持续改善。同时，将老旧小区改造与“15分钟高品质生活服务圈”、现代社区同步打造，以“绣花”功夫完善配套、优化服务。

“老旧小区改造的重要目的就是让群众生活更加舒心。”在全国人大代表，重庆市万州区五桥街道香炉山社区党总支书记、居委会主任傅山祥看来，老旧小区普遍存在设施老化、空间不足、管理薄弱等问题，改造不仅要“补短板、提颜值”，更要通过更新重塑社区秩序，激活自治动能。

结合深入调研了解的情况以及在社区工作19年的经历，傅山祥认为，老旧小区改造中群众主体作用发挥不充分，“供需错配”的情况依然存在。

“如何让改造项目充分、有效地听取居民意见，让群众从‘旁观者’变为‘参与者’甚至是‘监督者’，是激发内生动力的关键。”傅山祥说。

他建议，应构建“共建共治共享”的可持续治理机制，实行“事前问需于民、事中问计于民、事后问效于民”的工作方法，充分尊重居民的意见和建议，让居民真正成为社区事务的决策参与者，提升居民的参与感和归属感，同时确保社区事务的公开、公平、公正。他举例称，香炉山社区就探索通过线上线下相结合的治理方式，有效凝聚共识。线下借助“幸福小院议事会”平台，推动“大事共议、小事快办、急事联动、难事破局”；线上通过“亲亲香炉一家人”微信群等方式，成功激活基层治理新动能。

“这其实也是把全过程人民民主在基层的生动实践深度融入到了‘15分钟高品质生活服务圈’建设。”傅山祥说。

他还建议将“群众参与度”作为项目立项和考核的重要指标。培育社区内生力量，推广“积分制”等激励方式，激发居民“主人翁”意识。健全长效管理机制，在改造方案中同步明确物业管理、设施维护、资金筹措等长效方案，鼓励通过成立公益性社区企业、引入专业化物业服务、盘活公共空间收益等方式，实现社区的自我“造血”。 

记者|陈敏 颜若雯 

摄影|尹建红

编辑|朱苗

审核|常畅