3月9日上午，十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。受全国人大常委会委托，赵乐际委员长向大会报告全国人大常委会工作。

循着全国人大常委会工作报告，字里行间看到了清晰的重庆实践。重庆市人大常委会坚持党的全面领导，围绕中心、服务大局，在助推重大战略重大任务落地落实上取得新进展、展现新作为；以良法促发展、以监督护民生、以民主聚合力，把国家顶层设计转化为重庆生动实践，彰显出鲜明的地方辨识度。

3月9日下午，重庆代表团举行会议，分组审议全国人大常委会工作报告。记者 尹建红 摄

报告内容：制定民营经济促进法，贯彻落实党中央关于促进民营经济发展的重大方针和政策举措，明确平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的原则，从市场准入、要素保障、规范经营、权益保护等方面作出规范，为民营经济持续、健康、高质量发展提供法治保障。

重庆实践：民营经济促进法的落地生根，离不开地方立法的细化支撑。2025年11月，在市六届人大常委会第十九次会议上，《重庆市民营经济促进条例（草案）》提请一审。

作为我市促进民营经济发展的综合性立法，条例草案立足民营经济发展实际，重点在保障公平竞争、改善投融资环境、支持创新发展、优化服务保障、加强权益保护等方面为民营经济发展提供精准法治供给，把改革探索中的重庆经验转化为法治保障。

条例草案细化了要素平等供给的禁止行为，优化了金融机构的服务措施，规定了民营经济组织合法权益保护的具体要求，进一步增强了地方立法的可操作性。同时，支持和鼓励民营经济组织在构建“33618”现代制造业集群体系和“416”科技创新布局等方面发挥重要作用。地方立法还对一些“重庆经验”进行了固化。比如，运用数字化改革思维，以“码上服务”等平台为重要载体，高效响应民营经济组织的诉求，畅通企业表达诉求、咨询政策、反映问题的渠道。

报告内容：纵深推进全国统一大市场建设，加快构建高水平社会主义市场经济体制。

重庆实践：近日，市人大常委会“一要点三计划”出炉。其中明确，2026年将围绕推动高质量发展开展专项监督，听取市政府关于融入全国统一大市场建设情况的报告。监督重点聚焦全市在强化市场基础制度规则、培育要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平发展、推进市场监管公平等方面的工作情况。此次监督将采取与全国人大上下联动的方式开展。

报告内容：法律草案通过中国人大网、基层立法联系点公开征求意见，收到各方面意见建议36.4万条，许多意见得到采纳并反馈。

重庆实践：全市人大系统实施人大代表家站点迭代完善三年行动，出台基层立法联系点工作办法，1028个代表之家、41个基层立法联系点全覆盖迭代升级。围绕提升立法质效加强立法，广泛征求市民意见，全市基层立法联系点提出的690条意见建议被全国人大和市人大采纳。

报告内容：召开基层立法联系点工作交流会，总结设立10年来的经验，推进联系点工作制度化规范化。

重庆实践：2025年4月23日、24日，全国人大常委会法工委西南政法大学立法联系点、重庆涪陵基层立法联系点启动工作座谈会分别召开。重庆3个“国字号”立法联系点坚持高标准开展工作，探索丰富有效的思路举措，丰富和发展全过程人民民主实践，为国家立法提供了经验、智慧和力量。

报告内容：全面贯彻实施新修改的代表法，持续加强代表工作能力建设，紧紧依靠代表做好各项工作，支持和保障代表依法履职。

重庆实践：2月1日，《重庆市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》经市六届人大四次会议表决通过，为新时代全市各级人大代表依法履职提供更坚实的制度保障、更规范的履职遵循。

过去一年，市人大常委会深入学习宣传贯彻实施代表法，先后举办2期市人大代表专题培训班和2期乡镇人大主席、人大街道工委主任示范培训班，指导推动区县、乡镇人大召开座谈会、培训会500余场次，培训各级人大代表和人大干部4.2万余人次。迭代完善“两联一述”机制，建立常委会主要领导联系基层代表等联系机制，推动做好代表述职工作。

报告内容：安排来访团组赴地方参访，观摩人大代表家站、基层联系点等，与基层代表、群众面对面交流，生动展现全过程人民民主、人民代表大会制度优势功效。

重庆实践：2025年11月，应中联部邀请，由斯洛伐克方向党主席团成员、议会外交委员会主席马里安·凯里率领的斯洛伐克议会多党联合考察团一行13人，前往重庆市彭水苗族土家族自治县参观访问。这是重庆市人大常委会连续第二年开展“外籍人士走进人大”系列活动。

2025年以来，市人大常委会以全过程人民民主巴渝实践站、基层立法联系点等平台为载体，叠加民族团结、文旅发展、乡村全面振兴等内容，在彭水苗族土家族自治县建立首个全过程人民民主外事参访点，向世界讲述全过程人民民主的重庆故事。

报告内容：围绕加快建设金融强国，制定金融法、金融稳定法，修改中国人民银行法、银行业监督管理法。

重庆实践：2025年11月28日，市六届人大常委会第十九次会议表决通过了《重庆市地方金融条例》，于2026年3月1日起实施。这是中央金融工作会议后全国首部地方金融监管领域的地方性法规，也填补了我市地方金融立法空白。

条例的制定，有助于加快地方金融监管填空白、补短板、明责任，为完善地方金融组织行为规范，强化地方金融监督管理，加强金融风险防范与处置，促进西部金融中心建设，推动地方金融高质量发展提供法治保障。

报告内容：加强人工智能等领域立法研究。

重庆实践：市人大常委会2026年度立法工作计划中，将制定重庆市促进人工智能技术发展应用管理条例、重庆市智能网联汽车发展促进条例列为预备项目。

同时，今年市人大常委会将围绕人工智能发展对全市就业情况的影响进行专题调研。重点调研人工智能发展背景下，AI技术发展趋势、就业市场结构变化、技能需求变化、企业用工模式变化和政策保障等对全市就业情况的影响，分析存在问题并提出建议。

报告内容：运用数字化、智能化手段提高人大工作水平。

重庆实践：根据数字重庆建设的目标任务，市人大常委会围绕人大代表依法履职以及机关日常工作，编制了《重庆市人大常委会数字人大建设方案》，一体化推进全市人大数字化建设。

2025年以来，我市数字人大建设基本能力体系加速落地。“数智立法”“人大代表全渝通”“规范性文件融e查”“预算国资联网监督系统”等数字应用已全面上线运行，初步实现市人大工作“一屏掌控”、履职“一网通办”、监督“一览无余”、群众意见“一键直达”，为人大工作插上了“数智翅膀”。

记者|颜若雯 陈敏 黄振胜

编辑|朱苗

审核|常畅