近日，市人大常委会办公厅印发《全过程人民民主巴渝实践站建设和运行工作指引（二）》（以下简称工作指引），明确巴渝实践站的选点布局、管理运行机制、数字赋能等工作，提出在2026年将新建22个市级巴渝实践站，实现区县全覆盖，全年市和区县两级累计完成100个巴渝实践站建设。

工作指引就巴渝实践站的功能分区进行明确，要求布置适宜的物理空间和相关设施，注重多平台的集成贯通和数智化，具备民意收集、协商议事、数据管理、展示体验等基本功能，一般设置驻站代表信息区、协商议事区、数据管理区和展示体验区。在巴渝实践站建设选点上，提出主要依托“基层有意愿、现实有条件、融合有基础”的代表家站，原则上在乡镇（街道）便民服务中心的代表之家或者村（社区）党群服务中心的代表联络站选点建设。

巴渝实践站，建好是基础，用好才是关键。工作指引明确，各巴渝实践站根据法律法规和本市有关文件要求，结合实际制定管理运行制度、特色工作制度等。组织引导代表和群众进站，结合代表法要求，将四级人大代表编组进站，定期组织开展联系群众日活动，促进代表履职“零距离”，密切联系人民群众。

根据工作指引，巴渝实践站还将建成为深化基层“五个民主”实践的重要平台载体。如在基层民主选举方面，依法依规、就地就近将巴渝实践站和代表家站作为换届选举宣传、选民登记、候选人与选民见面、选举投票的场所；在基层民主决策方面，探索区县人大常委会、政府、法院、检察院等国家机关进站直接联系人大代表和人民群众机制，听取意见建议，接受人民监督；在基层民主监督方面，建立常态化开展市和区县人大工作下沉巴渝实践站（代表家站）征求民意汇集民智工作机制，在巴渝实践站推行“民生实事报账会”“向人民云报告”等实践活动。

同时，工作指引还明确实施“品牌领航”工程，各地充分挖掘和利用当地特色资源，推进巴渝实践站建设模式创新、活动方式、项目主题创新、人员组织创新，总结特色亮点，打造工作品牌，形成“一站一品”生动局面。

数字赋能是巴渝实践站发挥作用的关键抓手。工作指引坚持市级开发、各级通用，在“人大代表全渝通”应用部署建设“全过程人民民主巴渝实践站数智平台”场景，实行“三级”运行架构，聚力打造智慧民主服务平台。各市级、区县级巴渝实践站根据实际需要，可以引入链接“渝里乡商”“渝工议事”“乡村院落微治理”“基层法治观测点”等应用场景，还可以引入AI智能体，提高数字化处理能力。

此外，推动巴渝实践站与“141”基层智治体系深度融合。群众在巴渝实践站现场或者扫码提出的意见建议，经乡镇（街道）研究后，根据需要跨转“141”基层智治平台交由有关部门办理，办结后及时向代表和群众反馈结果。各区县通过巴渝实践站等基层民主单元、区县同级城市运行和治理中心、乡镇（街道）“141”基层智治体系，定期分析研判群众的意见建议，探索将群众反映较为集中的普遍性问题，纳入区县人大及其常委会开展监督工作、作出决议决定等议题范围。

记者|黄振胜

编辑|朱苗

审核|常畅