黔江区人大创新工作机制 全区三年召开402场“三方议事会”

聚三方之力 助基层治理

近日，黔江区城东街道官坝社区综合服务中心内，办事群众笑意满满。这份舒心，源于黔江区人大创新推行的“三方议事”工作机制——三年来，全区各级人大累计开展议事活动402场，切实解决了306个群众急难愁盼问题，同时也推动了社区综合服务能力持续提升。

16位代表开启议事之旅

城东街道官坝社区综合服务中心的院坝上，一块3米高的“连心壁”格外显眼，一面是收集群众心声的“收音壁”，一面是张贴办结回复的“回音壁”。在“连心壁”边一米开外，通过群众代表、人大代表和国家机关工作人员的开展的“三方议事”已结出丰硕成果：状元路雨污管网堵塞全面完成整治。

2023年，官坝社区人大代表联络站迭代升级，城东街道党工委委员、人大工委主任王桂和宁兴碧、尚绍军等16位人大代表进站，以“民事民提、民事民议、民事民决、民事民管”为原则，开启了为群众解难题的议事之旅。

城北综合农贸市场如厕难，是困扰当地群众多年的“心病”。2023年11月2日，居民宁超祥将这一诉求投入“收音壁”，原驻站区人大代表王绍旭第一时间走访核实，积极与相关部门协调。11月13日，宁超祥、王绍旭与区城管局工作人员围坐在一起，通过“三方议事”达成共识，新建公厕的方案很快公示在“回音壁”上。“推进速度很快，真正解了我们的燃眉之急。”宁超祥赞许道。

由此，官坝社区人大代表活动站构建的群众点单、代表接单、党委定单、政府领单的“三方议事”模式，成为创新样板，并向全区逐步延伸。

紧急协商守护群众利益

“张代表，白果坪这边地势高了，水抽不过来，柑橘都要枯死了。”2024年9月初，阿蓬江镇人大代表张洪，通过“乌杨树议事”平台开展“三方议事”活动时，高碛社区五组居民张和平向他反映了这一情况。

张洪立刻深入走访，发现白果坪、新滩等地20户果农的50多亩柑橘都面临灌溉难题，他迅速将情况上报镇人大。

通过“三方议事”协商，阿蓬江镇党委、政府快速行动，采取水肥一体化灌溉、配送水泵水管等方式，帮助果农抗旱保收，同时落实分时段供水机制，分发7台抽水泵，实现社区2000亩柑橘种植区全覆盖灌溉。

如今，张和平种植的350棵柑橘年收入达3万余元，既顾了家，也敬了老。“昔日果树快‘渴死’，今朝柑橘大丰收，这都是‘三方议事’带来的好结果。”她激动地说。

据了解，该社区三组污水治理、四组产业路修建等民生实事，也都是通过“乌杨树议事”平台推动落实的。

深夜的紧急协商，更彰显了“三方议事”的高效与温度。2025年9月的一天，鹅池镇人大主席谢康接到求助：工人谢某在光伏项目施工中受伤致残，与项目公司就赔偿问题产生纠纷，且谢某病情突然恶化，生命垂危，家属情绪激动，矛盾一触即发。

镇人大立即启动深夜“三方议事”，联合石家法庭干警、镇村干部组成调解组赶赴现场。人大代表用乡音乡情疏导情绪，法庭干警厘清法律责任、解读工伤政策，镇村干部协助办理相关手续，三方分工协作、密切配合。经过“面对面”协商，双方在当天深夜就达成一致，签署调解协议，责任方一次性支付66万元赔偿款，并承担全部医疗费用。

“‘三方议事’实现了‘代表说理’与‘法官说法’的优势互补，把矛盾纠纷化解在基层，守住了群众的切身利益。”谢康说。

邻里互议化解用电难题

跨区县的用电难题，也在“三方议事”中迎刃而解。2024年11月，黑溪镇人大主席葛藤接到彭水自治县郁山镇供电所反映：紧邻黑溪镇的郁山镇清洁村7户40余人用电困难，从郁山镇架设线路成本高、隐患大，最便捷的方式是从黑溪镇光明村现有线路接入，但遭到光明村村民反对。

黑溪镇人大立即联合黔江、彭水两家供电公司实地调研，发现清洁村原有线路电压低，确实无法满足群众需求。随后，镇人大组织两家供电公司、人大代表、两地群众代表开展“三方议事”，跨区县协商解决方案。经现场商定，两家供电公司承诺争取项目资金，实施光明村小河沟低电压改造，让两地群众都能用上安全电、放心电。

“三方议事”机制，是黔江区人大常委会改革创新的重要成果，相关典型案例《探索人大代表闭环履职机制打造解决民生问题“加速器”》，荣获第一届重庆市改革创新奖提名奖。如今，“三方议事”已成为黔江基层治理的重要抓手，在凝聚合力、破解难题中，让全过程人民民主在基层焕发勃勃生机。 

通讯员|陆显德 龚节品 谢秋实

编辑|朱苗

审核|常畅