近日，北碚区人大常委会会议听取审议了区政府关于2025年生态文明建设情况的报告，其中，缙云山获评全国“美丽山川”，成为引人关注的成效之一。这也是北碚区人大助力生态文明建设和高质量发展，分不同主题，连续8年对缙云山生态环境保护开展专项监督的生动缩影。

“青山叠翠、林海葱茏，缙云山越来越美了！”这是北碚居民最直观的感受。生态保护非一日之功。从2018年起，北碚区人大常委会就把缙云山生态保护作为监督的重中之重，针对违建突出问题突出，及时作出加强缙云山国家级自然保护区生态环境保护的决议，从规划管控、污染防治、产业转型等6个方面划定“硬杠杠”，首次以法定形式将缙云山保护纳入法治化轨道。

“我们每年都要‘回头看’。”北碚区人大城建环保委负责人说。此后，北碚区人大常委会聚焦拆违整治、生态修复、产业退出、价值转化等主题，打出调研、视察、审议、询问等监督“组合拳”，先后开展19次专项监督。

随着人大监督向纵深推进，成效也在逐年累积：缙云山整治获中央生态环境保护督察组、生态环境部高度肯定；2023年入选新重庆开局之年十大亮点工作；2024年荣获首届重庆市改革创新奖、“中国改革年度案例”；2025年荣膺全国唯一“美丽山川”称号。

保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。近年来，缙云山保护与发展立法进程不断提速。目前，《缙云山保护与发展条例》已列入市人大常委会2026年立法预备项目。此前，北碚区人大常委会连续两年将缙云山综合提升作为全团建议提交市人代会，连续两年被写入市政府工作报告。2025年，市人大常委会将其纳入年度立法调研计划。

为让立法实用管用、接地气，北碚区人大常委会创新“院坝会+基层立法联系点”模式，组织人大代表、法学专家走访2000余人次，开展座谈会30余场次，收集各方意见建议300多条，形成21项立法诉求清单，直指保护与发展的现实矛盾，为市级立法提供了重要参考。

如何把治理好的绿水青山变成发展中的金山银山，让绿水青山更显“颜值”、金山银山更有“价值”？这是北碚区人大常委会当前关注的重要课题，也是近年来持续监督的着力点。

围绕缙云山综合提升“后半篇文章”，北碚区人大常委会深入区发展改革委、区文旅委、区金融服务中心等部门开展专题调研，针对生态产业单一、绿色金融项目不多、辨识度不足等痛点，推动建立“缙云山生态产业化”“乡村民宿”等专业项目清单，明确缙云山环境整治、文旅康养、生态旅游、产业开发等4大类8个重点项目的融资需求，为绿色信贷产品落地搭建“导航系统”。

从靠山吃山，到共享青山，民宿经营者周红是第一批受益者。在人大监督助力下，她拿到民宿改造专项信贷和首笔4.4万元贴息资金，将普通农家乐改造为精品民宿，客流同比增长近三成。

如今，北碚区开展了生态系统生产总值（GEP）核算，绿水青山的“价值”达到337亿元；成功跻身国家生态环境导向开发（EOD）模式试点；创新建立“国有企业+村集体+农户”联合发展模式，研学基地、林下经济等多元业态蓬勃发展。

“监督不是吹毛求疵找茬，而是要吹糠见米找路子。”北碚区人大常委会负责人表示，人大监督助推，让全过程人民民主贯穿生态治理全链条，打开了绿水青山向金山银山转化的更多可能性，实现保护力度与发展温度就能同频共振。

记者|王亚同

编辑|朱苗

审核|常畅