市人大常委会：

按照《重庆市人大常委会对〈重庆市人民政府关于我市2025 年1—6月国民经济和社会发展计划执行情况的报告〉的审议意见》（以下简称《审议意见》）要求，市政府组织有关部门对《审议意见》进行了认真研究办理。现将有关情况报告如下。

一、全力以赴完成全年目标任务

（一）抓实抓细运行调度。全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，坚决落实党中央、国务院决策部署，锚定市六届人大三次会议批准的年度计划目标任务，优化完善系列政策举措，持续精准发力，全力以赴稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。前三季度全市经济运行顶住压力、稳中有进，GDP同比（下同）增长5.3%、高于全国0.1个百分点，三季度当季高于全国1.1个百分点，单季增速创去年上半年以来最高。主要经济指标保持在合理区间，为完成全年目标任务打下了坚实基础。

（二）全力抓好向上争取。高频争取国家支持，成功获批全国唯一省域全覆盖要素市场化配置综合改革试点，新争取中央部署改革试点112项。高效推进央地合作，中国长安汽车集团正式在渝成立，前三季度84家央渝合作国有企业实现增加值增长34.4%、利润增长431.8%，4家重点央地合作企业实现利润总额增长21.9%。

（三）切实抓好企业服务。建立市级服务企业工作专班，聚焦2070家重点企业，常态化做好对接服务工作，“企业码上服务”全量化覆盖全市企业，闭环解决一批企业困难诉求问题。健全宏观政策取向一致性评估机制，共开展市级政策文件评估136份、风险提示占比25%，放大政策同向聚合、协同发力效应。高质量举行“十四五”规划系列主题新闻发布会，社会发展信心持续提振。

二、着力推进国家重大战略实施

（一）深入推进成渝地区双城经济圈建设。国家“十五五”规划建议把提升成渝地区双城经济圈发展能级作为区域重大战略进行部署。前三季度川渝GDP占全国比重达到7.27%、较2024年提高0.09个百分点，支撑全国高质量发展的作用持续增强。深入推进川渝全方位合作，成功召开成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第十一次会议。1—10月320个川渝共建重大项目完成年度目标的98.6%。50个重庆成都双核联动联建项目事项中，16项已完成、32项完成阶段性目标、2项有序推进。

（二）深入推进西部陆海新通道建设。东盟快班3条线路实现稳定运行，“千里轻舟”货运班轮开行8条试点航线，中欧班列首发重庆—阿尔及利亚南通道铁海联运线路，首次实现直达非洲的跨洲际物流，1—10月西部陆海新通道货运量、货运值分别增长33%、27%。加速建设枢纽港产业园，1—10月累计签约开工投产项目290个，总投资2588.1亿元。成功举办中国—东盟海关深化国际陆海贸易新通道互联互通第二次会议，不断提升与共建“一带一路”国家和地区的互联互通水平。

（三）深入推进长江经济带高质量发展。全力推进长江经济带高质量发展，健全完善“九治”生态治理体系，长江经济带规划纲要审计指出的问题整改序时推进率达100%，在全国率先实现农村黑臭水体全域全面动态清零。加快经济社会绿色低碳转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，国家级绿色工厂产值占规上工业比重提升至29.5%，风光等新能源装机达到829万千瓦。

三、不断激发经济增长活力动力

（一）着力扩大有效投资。全力实施“抓项目扩投资”专项行动，1—10月固定资产投资增长0.1%，高于全国1.8个百分点、连续6个月领先全国，扣除房地产投资的固定资产投资增长4.2%。其中，基础设施投资增长4.1%、高于全国4.2个百分点，工业投资增长8.8%、高于全国3.9个百分点；在大规模设备更新带动下，工业技改投资增长20.2%，连续19个月保持两位数增长，对工业投资增长贡献率73.3%；房地产开发投资下降13.8%，降幅好于全国0.9个百分点。积极争取国家项目和资金支持，高质量推动“两重”建设，加强项目建设要素保障，优化支持和吸引社会投资的政策措施，实施PPP新机制项目14个，获批全国重点民间投资项目10个。

（二）不断激发消费活力。深入实施提振消费专项行动，出台《重庆市提振消费若干措施》，印发2025年消费品以旧换新实施方案。截至10月底，消费品以旧换新已申请补贴61.51亿元，直接拉动汽车、家电等销售额429.4亿元，补贴资金综合撬动比为1∶6.98。着力促进服务消费，2025服务消费季暨重庆火锅美食节吸引人流超30万人次，带动周边餐饮、住宿营业额分别增长39%、15%；无人机灯光秀带动沿线实现消费4.1亿元。国庆、中秋期间接待国内游客数量、旅游总花费分别增长4.2%、11.4%，微信支付消费金额、笔数位居全国城市第1位。加力推动房地产市场止跌回稳，不断激活改善性住房需求，10月中心城区商品房销售面积环比增长4.4%，连续10个月正增长。

（三）提速推进现代化产业体系建设。围绕壮大“33618”现代制造业集群巩固提升优势主导产业，1—10月规上工业增加值增长4.8%，其中汽车产业增长13.3%、对规上工业增长贡献率达55%，摩托车、装备、材料产业增加值分别增长21.2%、8.8%、6.8%。落地重庆人工智能学院、重庆通用人工智能研究院，为人工智能发展增添强大后劲。大力支持现代生产性服务业集聚区和行业领军企业发展，放大现代生产性服务业专项资金杠杆效应，1—10月服务业营收增长13.4%，其中其他服务业营收增长15.3%，租赁商务、软件信息、互联网服务等现代生产性服务业营收保持快速增长。金融业增加值增长6.6%、较上半年提高0.8个百分点。成功举办智博会、现代服务业高质量发展大会、“一带一路”华侨华人合作发展大会、全球渝商大会等活动，前三季度招商项目到位资金增长6.5%。“育新+升规+培优+上市”构建多梯度优质企业培育体系，“四新”经济企业数量占企业总量的50.7%。

四、大力推进高水平对外开放

（一）加快推动开放型经济提质增效。积极应对外贸环境深刻变化，稳步扩大以东盟为代表的新兴市场，1—10月对东盟、欧盟、共建“一带一路”国家、RCEP其他成员国进出口分别增长24.5%、5.5%、13.7%、10.7%。进一步做优外贸综合服务体系，航贸数字化上链存证累计40万票，依托跨境金融服务平台融资结算达650亿美元。持续拓展对外合作，越南驻渝总领事馆开馆运行，全市友好城市和友好交流城市总数达到193个。稳步推进物流通道建设，前三季度全市货运周转量增长2.6%，其中铁路、公路完成货运周转量分别增长16.1%、4.6%，分别高于全国12.9个、0.5个百分点。

（二）持续推进外贸稳存量、拓增量。创新实施“跨国分段生产”模式，助力重庆优势产业拓展国际营销网络，带动1—10月出口增长10.7%，其中10月当月增长11.6%，连续4个单月保持两位数增长。机电产品占出口总值比重89.9%，手机、汽车出口值分别增长43.5%、13.6%。实施系列进口便利化措施，1—10月进口增长15.8%，其中10月当月增长12.7%，连续7个单月保持两位数增长。集成电路进口增长15.2%。加快落实稳定外资发展若干措施，前三季度全市新设外资企业286家、增长3.3%，举办4次外资企业圆桌会议，推动解决企业困难问题101项。

五、持续保障和改善民生福祉

（一）加力推进稳就业促增收。突出就业优先政策导向，促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，1—10月城镇新增就业66.9万人、提前完成全年目标任务；青年留渝来渝就业创业、城镇失业人员再就业、就业困难人员就业分别达到36.7万人、26.2万人、15.4万人，完成目标任务的91.8%、174.5%、192.7%。大力实施以工代赈，前三季度全市实施以工代赈项目1707个，带动17.3万名群众务工就业。打造零工市场、就业驿站等就业创业服务平台148个，扶持低成本创业2.3万人，带动就业6.9万人。

（二）统筹新型城镇化和乡村全面振兴。全力以赴抓好农业生产，重要农产品供给充足，夏粮产量实现“五连增”、增速高于全国1.1个百分点，全年粮食产量有望创17年来新高。前三季度食品及农产品加工产值增长5.5%，冷酸灵、重庆啤酒、涪陵榨菜3个品牌入选工信部首批中国消费名品名单，奉节脐橙、涪陵榨菜、巫山脆李品牌价值均位居全国同品类前列。持续提升生态特色产业质效，新创建国家级优势特色产业集群1个、现代农业产业园1个、农业产业强镇6个。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，脱贫人口务工规模达83万人、超年度目标10.5%。扩大脱贫群众增收渠道，兜牢困难群体生活保障，前三季度农村居民人均可支配收入同比增长5.7%。

（三）扎实推进公共服务优质共享。提质“一老一小”服务体系，推动义务教育优质均衡发展，提升医疗卫生服务能力，前三季度教育、社会保障和就业、卫生健康支出占一般公共预算的支出达49.3%、增长7.8%。15件重点民生实事中4件已提前完成，剩余11件均达到序时目标。“15分钟高品质生活服务圈”建设实现区县全覆盖，其中23个生活圈已达到建设标准、第二批50个生活圈已完成建设方案编制并启动建设。

（四）积极推进城市更新提升宜居品质。落实好中央城市工作会议精神，高质量开展城市更新，完工原江北区观音桥商圈片区、渝中区大礼堂片区等8个示范项目。加力推进交通缓堵促畅，中心城区道路高峰小时平均运行车速提升4.3%。持续提升城市颜值，深入实施“两江四岸”整体提升攻坚行动，累计完成岸线治理提升64公里，新建口袋公园64个、体育公园25个。

（五）持续用力防范化解重点领域风险。有效防范化解房地产领域风险，有序出清金融风险，银行业不良率持续优于全国平均水平。有效提升能源保障水平，新增发电装机547万千瓦。全力维护社会大局和谐稳定，前三季度全市生产安全亡人事故起数、亡人数持续下降，火灾起数同比下降27.9%，连续59个月未发生重大及以上事故。

六、高质量编制“十五五”规划

（一）广泛开展调研论证。市委组织开展“十五五”规划重大专题调研，市委、市政府主要领导同志挂帅领题，聚焦“十五五”发展总体思路等开展实地调研，形成17项高质量调研成果。袁家军书记主持重大专题调研成果交流会就调研成果进行深入讨论。市长主持召开“十五五”规划专家座谈会，组织市内外专家围绕“十五五”相关重点领域提出对策建议。

（二）加力强化向上对接。市发展改革委牵头组织市级有关部门、区县一体谋划拟争取纳入国家“十五五”规划的“四重清单”。市级领导同志带队密集赴京对接，大力争取国家支持，推动一批事关重庆未来发展的重大事项初步纳入国家考虑范畴。

（三）凝聚规划编制合力。聚焦制度化体系化建设，一体推进专项规划、区域规划和区县规划研究编制工作，建立“1+16+5”规划体系（1个规划纲要、16个市级重点专项规划、5个区域规划）。市人大、市政协围绕人工智能、低空经济等开展系列调研，为规划编制献计献策。坚持把顶层设计和问计于民统一起来，召开36场区县片区会、部门专题会、专家（企业）座谈会充分听取各方意见建议，征集有价值建议1000余条。

特此报告。