奉节县石岗乡人大助力破解山区饮水设施管护难题

共建共管让群众喝上“幸福水”

“感谢人大代表的奔走操劳，现在拧开水龙头，就有稳定、干净的自来水了！”近日，说起村里饮水条件的变化，奉节县石岗乡不少村民称赞道。

为补齐农村饮水短板，近年来，乡人大组织各级人大代表深入村组院落、田间地头走访调研，紧盯群众急难愁盼，成功探索出“三方共担、基层自治、共建共享”的分散式供水建管模式，推动供水保障全面转型。

“三方共建”改善缺水现状

石岗乡各村社居住较分散，传统的供水模式存在建设成本高、管护不规范、旱季饮水困难等诸多问题。但农村小型饮水工程多采用对外发包的传统模式，中间环节多、建设成本高，有限的资金难以覆盖更多的设施改造需求。

针对这一痛点，人大代表结合走访调研的成果，提出采取“政府主导+支部引领+群众投工”三方共建模式，实施供水改造的建议，得到政府高度重视。

2025年，为了解村民诉求、打消村民疑虑，代表们挨家入户讲解供水改造新模式优势，耐心细致做好政策解读和思想引导，带动村民主动投身饮水设施建设中。

施工期间，许多村民自发参与管道铺设、土方开挖等施工作业。

在代表的建议推动下，乡里统一比价采购建材，大幅压缩了开支，采购资金、劳务支出分别节省30%和50%。节约下来的资金全部投入到了设施提质升级中，先后新建蓄水池3口、维修补漏蓄水池2口，新打小水井2口，累计铺设PE供水管网16.48千米。

一系列实打实的举措，彻底改善了山区旱季缺水、供水不足的状况，饮水基础设施面貌焕然一新。

“全员共管”守护供水长效

“建得好，更要管得久”这是人大代表在调研中形成的共识。

农村饮水工程普遍存在“重建轻管”问题，为此，代表们建议推行基层自治管护模式，坚持因地制宜、分类施策，拒绝“一刀切”管理方式。

在田树村常家小组，人大代表联合村干部、村民代表商议决定，推行“志愿服务+有偿服务”模式。乡人大代表李德凡主动请缨，义务巡查全村用水情况，专职管水员负责管网检修、故障抢修，村民们轮流参与蓄水池清扫。

“不安装水表、不单独收取水费，每户轮流负责水池清洗、日常消毒。”在田树村三组，村民、人大代表围坐一堂，商量出共同管护的方案。

灵活接地气的管理办法，让田树村的每一处供水设施都有了专属“监护人”，实现了从“政府单向管理”到“群众全员共管”的转变。

管护升级让村民“喝好水”

为持续巩固饮水改造成果，全乡65名人大代表主动进驻各村（社区）管水协会，动员村民积极参与饮水设施管护工作；同时组建13支本土化、专业化的民间管护队伍，常态化抓实供水设施运维、用水秩序管控等重点工作。

人大代表也充分发挥自身优势，推动协会完善用水公约、管网管护、水质维护等各项制度，聚焦“管网+水表”标准化提质改革，切实推进饮水设施管护规范化升级；同时，牵头推行群众自筹、村集体补差的惠民筹资模式，有序开展水表改造、水费收取工作，持续宣传规范用水理念，整治私拉乱接、无序用水等乱象。

日常履职中，代表们还会联动协会常态化开展巡检、维检、水质检测，高效处置群众用水诉求，充分激发群众护水节水管水热情，推动农村饮水保障从“有水喝”稳步迈向“喝好水”。

“从逢节缺水、用水不稳，到清澈的自来水流遍千家万户，该机制落地运行后，全乡饮水保障水平实现大幅提升。”石岗乡人大负责人表示，镇人大今后将继续聚焦饮水保障提质增效，持续倾听群众意见、优化管护机制，用心用情守护好每一口水井、每一条管网，为乡村全面振兴注入源源不断的动力。 

通讯员|王亚泠 李欣蔚

编辑|朱苗

审核|常畅