北碚区人大常委会探索实施负面清单扣分制

“硬指标”破解任后监督难题

“满意25票，基本满意1票。”日前，北碚区十九届人大常委会第三十九次会议现场，随着区大数据发展局局长熊进的满意度测评结果公布，会场响起阵阵掌声。

当天，区发展改革委主任辛金等7名区级部门负责人依次走上报告席，晒出履职“答卷”，接受区人大常委会组成人员“现场阅卷”。

今年，北碚区人大常委会通过“靶向选点、量化考评、闭环问效”三重维度，推动干部履职尽责、担当作为。其中，还创新推出负面清单扣分制，以破解任后监督难题。

靶向选点

锁定“关键少数”

2025年，北碚区人大常委会聚焦区委“12345”发展思路，选取了区发展改革委、区教委、区农业农村委等7个与经济发展、民生保障、乡村振兴密切相关部门的主要负责人作为重点监督对象，对其余21名区政府工作部门主要负责人采取提交书面履职报告的方式进行一般监督。

“每年的重点监督对象不是随机选定。”北碚区人大常委会相关负责人表示，每年重点监督对象的确定，都经过多轮研判，核心原则就是“紧扣区委部署、聚焦民生关切”。

这种“重点聚焦+全面覆盖”的分类监督模式，既保证了对关键领域权力运行的精准督导，又通过“五年一轮全覆盖”规划确保监督无死角、无盲区。

“被纳入重点监督，意味着责任更重、要求更高。”北碚区水利局局长黄志林说，区人大常委会聚焦区委重点工作的监督导向，让部门工作更能找准定位、踩实步伐，倒逼各项重点任务落地见效。

量化考评

打破“模糊评价”

“执法案卷不规范，扣0.5分；审计查出问题，扣3.7分……”在任后监督工作报告中，一条条量化扣分数据直指问题核心。

为打破传统监督“定性多、定量少”的瓶颈，北碚区人大常委会创新推出负面清单扣分制，每年根据全区中心工作动态更新《重点监督扣分清单》，2025年清单涵盖重点工作晾晒比拼、人大代表建议办理、审计查出问题整改等15项核心指标，每项都明确具体扣分规则。

“代表建议未按期答复每件扣1分，逾期未整改审计查出问题每个扣3分”，清晰的“计分规则”让监督有了“硬杠杠”。比如，此次重点监督中，部分对象因审计查出问题、执法案卷不规范等情况被累计扣分，最多达6分。

“负面清单戳中了‘痛点’。以往履职报告容易轻描淡写谈问题，而如今哪些工作没做好、扣了多少分，一目了然。”北碚区人大监察法制委负责人表示，量化扣分的初衷就是以“硬指标”打破“模糊评价”，让监督从定性向既定量又定性转变。

闭环问效

激活“内生动力”

测评结果公布后，熊进坦言：“这场‘年度大考’既检验了工作成效，更指出了差距不足，让我出了汗、提了神。”当天，7名重点监督对象的测评结果均当场公布，为“满意”或“基本满意”。

“测评不是目的，整改才是关键。”北碚区人大常委会相关负责人表示，测评结束后，区人大常委会及时形成审议意见，反馈给区政府及相关部门，要求监督对象一个月内报送整改方案，六个月内书面报告整改落实情况。同时，测评结果将报送区委，作为干部考核、评优、任用的重要依据。整改满意度未达标的，区人大常委会将启动后续监督措施，真正形成“述职—测评—整改—再监督”闭环机制。

“这场‘考试’让我深刻认识到，工作要经得起检验，更要对得起群众期待。”北碚区教委主任欧阳俊表示，将围绕“学前教育普惠后劲不足”等问题，加快公办幼儿园建设，均衡配置师资力量。

下一步，北碚区人大常委会将针对本次测评满意度不高的部门负责人，开展专项督导谈话，持续深化任后监督机制创新，不断优化监督方式、强化结果运用，推动任后监督常态化、规范化、长效化。 

记者|陈敏 

通讯员|汪纪梅 贾利

编辑|朱苗

审核|常畅