近日，由市高法院统筹指导，市一中法院主办，长寿区法院、合川区法院、潼南区法院、铜梁区法院、大足区法院协办的“代表委员+司法建议”助力超大城市治理现代化建设重点联络活动圆满完成。殷其龙、龚定玲、傅国涛等3位全国人大代表和杨蕴华、马琴、王江平、别必亮等26位市人大代表、政协委员受邀参加本次活动。

超大城市治理，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。它关乎城市的有序运行，关乎社会公平正义，更关乎千万市民的获得感、幸福感、满意感。

近年来，全市法院紧紧围绕工作实际，聚焦“33618”现代制造业集群体系、“416”科技创新布局、内陆开放国际合作引领区建设等重大战略部署，不断丰富“代表委员+司法建议”活动形式，持续深化改革创新，积极探索超大城市现代化治理新路子，以司法服务现代化的实干实绩实效奋力践行中国式现代化重庆篇章。

活动期间，代表委员们先后调研了晏家法庭“法润寿乡”委员工作室、重庆市远玲玻璃有限公司、重庆潼南种苗繁育中心、铜梁金秋三合养护中心、重庆金汇能新材料有限公司、大足渝心安·足够爱你工作室等地点，在实地走访中，代表委员们亲身感受到司法建议从邀请代表委员参与提议到制发落地的全过程，也直观体会到“代表委员+司法建议”在破解超大城市治理难题方面的扎实成效。就法院如何精准发力，更好地服务和保障超大城市治理现代化建设，代表委员们立足自身专业背景，现场进行了建言献策。

11月21日上午，“代表委员+司法建议”助力超大城市治理现代化建设重点联络活动座谈会在大足召开。

座谈会上，市高法院办公室通报了全市法院“代表委员+司法建议”工作情况。市一中法院办公室通报了市一中法院及辖区“代表委员+司法建议”工作情况。

参会代表委员结合此次重点联络活动调研情况，围绕主题交流发言，并就加强和改进工作提出意见建议。

市高法院党组副书记、副院长王中伟作总结发言。

一是强化政治引领，锚定工作航向。全市法院要始终坚持以习近平法治思想为指导，深刻认识司法建议工作在超大城市治理中的重要意义，将其作为践行司法为民宗旨、落实全过程人民民主的重要实践。各级法院要把司法建议工作纳入重点工作部署，作为“一把手”工程来抓，与审判执行主业同谋划、同推进、同落实。

二是突出代表委员主体，拓宽参与路径。要将全市法院46家“代表委员联络站”融入法院审判执行工作大局，持续健全代表委员参与机制，针对不同领域的治理需求，主动邀请对应领域的代表委员牵头参与工作调研、论证。要让代表委员及时了解司法建议工作动态，确保其知情权、参与权与监督权。

三是立足审判实践，提升建议质量。要建立审判实践信息提炼机制，各审执部门要定期梳理典型案事例，从类案审理中发现法律适用难点、社会治理堵点，精准捕捉社会发展和民主需求，打造“司法建议库”。要积极邀请代表委员对拟提出的司法建议进行合法性、合规性、可行性研讨论证，确保建议内容既符合法律精神，又贴合基层实际。

四是狠抓跟踪问效，推动建议落地。全市法院要建立代表委员参与司法建议全流程办理的闭环管理机制，明确办理时限、参与方式与责任部门。要突出办中监督，对代表委员参与的司法建议，应邀请其共同参与对被建议单位落实情况的跟踪回访，明确告知代表委员将全程参与办理监督和回访督导，对落实不力的开展二次督促，确保“看实物、听实话、验实效”。

市一中法院党组成员、副院长陈远平主持会议。市一中法院审判委员会专职委员程晓东，长寿区法院院长王法强、合川区法院院长陈显明、潼南区法院院长龙建强、铜梁区法院院长曹世海、大足区法院院长乐巍等参加此次活动。

代表委员建言献策

傅国涛建议：一是构建衔接转化长效机制，让司法建议和代表建议、委员提案相互衔接转化，提升司法建议落地落实效能。二是将司法服务延伸至社会治理的神经末梢，将大量矛盾化解在萌芽状态，消除在诉前。三是强化司法建议跟踪问效，建立健全司法建议跟踪反馈与评估。四是推动建设覆盖全市的智能化治理平台，打通数据壁垒。五是聚焦突出风险，保障民生实事。

龚定玲建议：一是健全司法建议全链条预防管理机制，推动法院与人大政协联合建立司法建议落实维护管理制度，开展定期评估，确保建议提得准，落得实，有效果。二是深化大数据赋能，提升司法建议的精准性和预见性，加强类案和高发案件深度分析，提炼共性风险问题，推动司法建议从事后治理向事前防范升级来实现治未病的功能。

殷其龙建议：建立跨区域司法与产业系统交流平台，定期组织各地分享经验，让好的治理模式和企业发展经验得到推广，进一步助力超大城市治理现代化和地方经济高速发展。

杨蕴华建议：进一步加大对优秀典型和先进经验的总结培育，在全市乃至全国打造具有辨识度的品牌。

别必亮建议：一是要营造良好的司法环境，增强群众法治意识，引导大家尊法、学法、守法、懂法。二是建立协同机制，如在未成年人保护、知识产权保护等方面，需要全社会共同参与，才能真正做到共建共治共享。

马琴建议：一是将司法建议转化成为代表建议，从更高层面提出，增强司法建议力度和被建议单位重视性。二是争取被建议单位的理解和衔接配合，促进建议的真正落实。三是中高院加强对基层法院的支持和指导。

龚爱华建议：一是持续强化工作通报，不定期的、多方式的将全市法院的工作亮点向代表委员通报。二是加强和同级检察院沟通与合作，避免检察建议和司法建议关注方向接近，扩宽关注面。三是推动司法建议与民生实事等热点问题的深度融合，进一步增强人大监督与司法建议新的合力。

韩永琴建议：加强司法建议落实落地，加大联合调研力度，提高针对性和跟踪回访率。

王玉芬建议：一是推动司法建议与法治教育深度融合。二是利用数字技术拓展法治教育渠道。

郑祥燕建议：一是聚焦特殊群体的权益，推动司法建议延伸。二是深化府院联动+数智赋能，筑牢未成年人保护的立体防线。三是固化代表委员监督闭环，让建议落点掷地有声。

张春梅建议：一是希望司法建议能更精准地服务于产业科技创新。二是希望进一步优化对市场主体的法律服务。

屈容建议：一是上级法院加强对基层法院的支持和帮扶，让基层法院把自主研发的小程序、APP做大做强。二是一如既往做好未成年人保护工作。

刘波平建议：让更多代表委员参与到“代表委员+司法建议”机制运行之中，特别是把一些矛盾纠纷在诉前进行调解，将代表委员调研转化为协同监督。

刘静建议：一是希望将“数字法治”的触角进一步向乡村延伸。二是希望司法建议能更多关注乡村振兴中的新情况。 

杨叶建议：一是希望相关职能部门能发挥前瞻性与主动性，邀请业内精英人士一起谋划，尽量更多地规避可能会出现的问题。二是希望能与相关部门协调，爱心企业能多提供一些就业岗位，这不仅能帮助那些受特殊教育的学生更好地适应社会，更是为社会的稳定做出了巨大贡献。

徐清明建议：不断提升代表委员参与司法建议的深度和广度，在良性互动中实现司法建议和代表意见的“同频共振”，促进社会和谐稳定。

刘颜建议：加大对司法建议成果的转化和推广，定期汇编更新丰富案例库，不定期组织政法干警比赛、宣讲、展示。

编辑|朱苗

审核|常畅