“我们不仅要看钱花在了哪里，更要看钱花得怎么样。”近日，巴南区人大常委会召开2024年残疾儿童康复救助项目预算绩效听证会，将这笔与特殊儿童福祉息息相关的项目资金使用绩效，置于人大代表、行业专家及社会公众等多方视角的严格审视之下，以“较真”态度守护特殊儿童的成长。

聚焦“钱花在哪了”

听证会伊始，巴南区残联与区财政局相关负责人作为事项陈述人，通报了相关情况：2024年巴南区残疾儿童康复救助工作康复训练类别实现全覆盖，残疾儿童康复救助项目综合得分为88.8分，绩效评价等级为“良”。

“目前我区残疾儿童康复救助项目的总体覆盖情况如何？主要惠及哪些类型的残疾儿童？”听证人杨治彪率先抛出问题。巴南区残联回应：“全区已实现有康复需求且符合条件的残疾儿童‘应救尽救’，救助范围覆盖0—14岁的视力、听力、言语、肢体、智力、孤独症6个类别残疾儿童。”

随后，资金保障情况成为讨论焦点。听证人林杰追问：“当前项目的资金来源构成是怎样的？区级财政在此项目中的投入和保障情况如何？”

区财政局作答：“资金主要来源于中央和市级财政转移支付、区级财政专项预算。近年来，残疾儿童康复救助工作不仅纳入年度区财政预算，还被列为区级重点民生实事项目，投入逐年加大。但受限于区级财力，目前也面临着一定的财政压力。”

行业专家陈述人陈宇虹从专业角度提出建议：“我注意到2024年部分资金未能及时拨付，这可能会影响服务质量。建议进一步梳理资金账目，优化预算编制流程，尽快清理历史欠款，确保资金按时足额拨付到位。”

追问康复救助实效

在厘清资金流向后，听证会的焦点转向深入探讨康复救助项目的实际效果。

“如何评估康复救助的实际效果？是否有科学的评估体系来衡量孩子们的康复进展和项目的投入产出效益？”听证人何正慧提问。

对此，区残联回应：“我们正在为残疾儿童建立‘一人一档’的全程化康复评估体系，采用国家认可的标准化量表开展系统性评估。同时，针对项目整体的‘投入产出效益’，正探索引入‘成本－效果分析’方法，评估维度不仅包括资金投入，更会关注儿童身体机能改善程度、融入普通幼儿园和学校的比例等社会效益指标。”

实地调研数据为评估提供了有力支撑。公众陈述人牟晓冬分享了会前走访情况：“2024年度，龙洲湾辖区已实现残疾儿童家庭救助全覆盖。从走访结果来看，群众对这项惠民政策普遍表示拥护和支持。”

公众陈述人周开宇则带来了残疾儿童家庭的心声：“界石镇新玉村一名低保边缘户反馈，她的女儿在植入人工耳蜗后接受康复训练，效果非常明显，希望能进一步扩大费用覆盖范围。”

公众陈述人樊登勇指出了项目的改进空间：“目前项目更侧重于康复训练阶段的救助，而在疾病早期筛查、诊断，以及康复后的融合教育、社会融入等环节，支持保障体系仍需进一步强化。”

建立闭环落实机制

在两个多小时的听证会上，听证人、公众陈述人、专家陈述人围绕项目资金保障、使用效果等方面发言和询问，直指关键问题，不留情面。这已是巴南区人大常委会连续第三年召开预算绩效听证会，从程序性监督逐步迈向实质性问效，监督力度持续加大。

“为保障这项工作不断深化，我们已先后出台听证办法、预算绩效听证操作办法（试行）以及预算绩效监督办法，构建起较为完善的制度框架。”巴南区人大常委会相关负责人介绍道，此次听证会8名听证人、2名事项陈述人、8名公众陈述人、2名专家陈述人和3名旁听人员的科学配比，既保障了监督的专业性，又确保了参与的广泛性。

“开展残疾儿童康复救助项目预算绩效听证，既是人大履行预算审查监督法定职责的具体行动，更是践行全过程人民民主的重要实践。”巴南区人大常委会主任刘永全表示，下一步，将认真梳理听证中收集的意见建议，建立闭环落实机制，推动问题整改、工作改进与绩效提升深度融合，让特殊儿童及其家庭感受到更多温暖与保障。 

记者|宋婷婷 

通讯员|肖阳

编辑|朱苗

审核|常畅