视频来源：重庆广电

12月17日，《加快推进西部陆海新通道“一单制”数字提单应用若干措施》政策例行吹风会上，市政府口岸物流办主任杨琳介绍，日前，市政府口岸物流办、市委金融办、市大数据发展局、人行重庆市分行近日联合印发了《加快推进西部陆海新通道“一单制”数字提单应用若干措施（试行）》（下称《若干措施》），旨在推动通道规模化、标准化应用多式联运“一单制”数字提单，为全国多式联运“一单制”实践提供先行探索。

12月17日，重庆市新闻发布中心，《加快推进西部陆海新通道“一单制”数字提单应用若干措施》政策例行吹风会现场。记者 郑宇 摄

据了解，《若干措施》从强化数字提单平台建设管理、完善数字提单标准规范、拓展数字提单综合服务功能、加强数字提单推广应用等4大方面，提出了 17条具体措施内容。综合来看，具有以下4个方面的特点。

第一个方面是坚持“问题导向”，直击堵点卡点精准施策。针对传统纸质单据流转效率低、流程繁琐的问题，我们鼓励市场主体开通分布式数字身份（DID ），通过区块链技术去中心化、不可篡改的特性，推动数字提单数据上链存证，实现可信数据共享，现已实现数字提单上链存证超1.2万单。

针对数据安全问题，重庆将支持数字提单平台建设主体采取加密、脱敏、隐私计算等技术手段，减少市场主体顾虑，在确保企业商业秘密的前提下，实现数据可用。针对中小企业融资难问题，重庆创新融资模式，明确支持金融机构将数字提单作为融资授信凭证，实行企业白名单“一次授信、批量放贷”，试点物流链融资模式。

二是聚焦“全链融合”，推动构建综合服务体系。《若干措施》不仅推动完善“一单制”数字提单规范标准，更着力拓展其综合服务功能，数字提单可以是银行见单即付的结算凭证，可以是保险机构“一单保全程”的承保依据，也可以是出口企业快速办理退税的备案单据。重庆将着力推动物流数据开放互联，打通数据链与业务链，致力构建覆盖签发、流转、融资、结算、保险的全链条生态，助力完善通道贸易、物流、金融“三合一”的全链条综合服务体系，帮助企业简化办事流程、降低整体运营成本。

三是围绕“集聚要素”，通过规则开放提升能力水平。规则的背后是生态，生态的核心是要素集聚。一方面强化人才与主体培育，鼓励培育能够提供“一站式”服务的多式联运经营人，形成签发主力，集聚更多企业参与，进一步扩大应用规模。另一方面持续推动标准创新，联合国家相关行业协会探索“一单制”制定规则标准，着力健全单证格式、基础数据、业务流程、转换规则、服务要求等方面技术规范，提升标准化水平。同时，积极探索深化国际合作，推进与通道沿线国家的政策沟通、设施联通与规则统一，让“重庆探索”融入国际规则，推动跨境数据合作，建立中新跨境物流数据共享机制，目前已累计共享交换集装箱动态150万箱次。

四是强化“实践驱动”，开展多层次推广应用。加大对数字提单的政策引导力度，推动数字提单在实际业务中的规模化、广泛化应用。《若干措施》明确要鼓励多式联运经营人、金融机构等，宣传推介数字提单规则和区块链数字提单平台，提高数字提单的认可度。鼓励和支持货运代理企业、外贸企业、仓储物流企业、金融机构等，在国际贸易中使用数字提单，促进数字提单的应用。

记者|杨骏 郑宇

编辑|朱苗

审核|常畅